关于工程款清单的管理(危大工程清单及管理措施)

工程量清单计价下的施工成本控制方法？

下面是中达咨询给大家带来关于工程量清单计价下的施工成本控制方法的相关内容，以供参考。

随着我国改革开放的不断深入，建设工程招投标法律法规的建立和完善，招标监督机制的不断建立及我国加入WTO后建设领域的进一步开放，工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的需要。政府机构对工程造价改革提出了量价分离，“统一量、指导价、竞争费”的建设工程竞标方略，在一定时期对工程造价的构成和改进起了重要的指导作用，但未能从根本上改变预算定额的主导地位，在一定程度上对施工单位的成本控制和管理水平的提高，没有起到积极的促进，限制了企业竞争能力的发挥。

目前国际上通行的工程量清单计价方法，起源于英国，有百年以上的历史，现已发展得较为完善和成熟，在国际工程承包中普遍采用。当前我国推行工程量清单计价，是满足于我国加入WTO建设市场进一步开放的需要，是适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求，是在借鉴国际上通行的工程量清单计价方法，并结合我国建筑市场的现状，通过试点和摸索形成的“政府宏观调控、企业自主定价、社会动态监管”三者相结合的具有中国特色的工程量计价规范。

工程量清单计价价采用的是市场价计价的模式，投标各方在审定并确认招标文件所列的工程量后，即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗定额（企业定额），以人工、材料、机械台班的市场价进行计价，使企业真正具有了自主定价的权力，真正具有了参与市场竞争的意识，真正具有了展现企业自身实力的舞台，从而真正体现“公开、公平、公正”的市场运行机制和竞争秩序。根据这一精神，是以“合理低标价、不低于成本价”为标准。所谓“合理低标价”就是要求企业在投标报价时的报价不是盲目的压价，而是有理有据的低价。因此，工程量清单报价中，评标的重点是对报价合理性的判断，要从投标企业的企业管理水平、技术特长、施工装备优势、采购优势、降低工程成本等具体措施方面考察，要以反映企业实际消耗的企业定额为依据考察。随着建设法律法规的不断完善，工程量清单报价可以走“无标底招标，最低报价中标”的道路。工程量清单计价下的施工成本控制方法作如下探讨：

（1）以施工预算控制成本支出。在施工项目成本控制中，可按施工预算实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，是最有效的方法之一。这要求施工预算一定要根据实施的施工组织设计编制。

（2）在成本预测的基础上编制项目成本计划，以项目成本计划控制人力资源和物质资源的消耗。资源消耗的减少，就等于成本费用的节约；控制了资源消耗，也等于是控制了成本费用。

（3）建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制。在施工过程中，各成本责任部门、作业班组或者个人，应及时记录各自成本责任范围内的各种资源消耗的原始记录，做到日清日算，对各种资源消耗实施有效的中间控制，发现偏差及时纠正，将问题消灭在萌芽状态。

（4）采用施工成本与施工进度同步的方法控制分部分项工程成本。成本控制与计划管理、成本与进度之间存在着必然的同步关系。施工到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。项目经理部各部门相互协调，做到核算口径一致，一一对应。

（5）建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出。

（6）建立项目成本费用审核签证制度，控制成本费用支出。在发生经济业务时候，必须建立健全的合同管理制度，结算时首先要由有关项目管理人员审核会签，最后经项目经理签证后支付。

（7）加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本包括预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本。

（8）坚持现场管理标准化、规范化、健全现场的各种管理制度，堵塞浪费漏洞。

（9）定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常。项目经济核算的“三同步”，就是统计核算、业务核算、会计核算的“三同步”。统计核算即产值统计，业务核算即人力资源和物质资源的消耗统计，三者应该同步。

（10）应用成本控制的财务方法;成本分析表法来控制项目成本。作为成本分析控制手段之一的成本分析表，包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。月度成本分析表又分直接成本分析表和间接成本分析表两种。

（11）加强安全管理和现场文明施工，杜绝安全事故，避免损失。

工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标标报价模式，真正贯彻了国家当前工程造价改革“控制量、市场价、竞争费”的动态管理原则，对施工单位生产经营活动的改进和现代化科学科管理水平的提高，起着重要促进作用，是项目经济指标，是工程项目分包与降低材料消耗、进一步完善项目目标责任制重要措施。所以强化项目成本管理，是施工企业逐步完善自我管理、自主发展、提高经营管理水平的自我完善过程。

建设工程工程量清单计价规范介绍？

建设工程工程量清单计价规范是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等法律以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释200414号），按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。

《建设工程工程量清单计价规范》基本说明：

《建设工程工程量清单计价规范》总结了《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2008实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，主要修订了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。原规范的附录A～E除个别调整外，基本没有修改。原由局部修订增加的附录F，此次修订一并纳入规范中。

《建设工程工程量清单计价规范》中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本规范由住房和城乡建设部负责管理和强制性条文的解释。部标准定额研究所负责具体技术内容的解释。为了提高规范质量，请各单位在执行中注意积累资料，总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄住房和城乡建设部标准定额司(北京三里河路九号，邮政编码100835)，供以后修订时参考。

《建设工程工程量清单计价规范》基本信息：

中文名 建设工程工程量清单计价规范

外文名 Code of valuation with bill quantity of construction works

主编部门中华人民共和国住房和城乡建设部

施行日期 2013年7月1日

批准部门 中华人民共和国住房和城乡建设部

标 准 GB 50500-2013

工程项目施工阶段造价的管理？

工程项目施工阶段造价的管理具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。

一、加强合同管理1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。2、在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延期和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，加强资料管理必须重视。3、施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员，须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。二、优化施工组织设计1、充分做好施工准备工作。在收到中标通知后，施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。2、遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏的进行。3、力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。4、施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。三、工程材料费的控制材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。1、以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生产厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二，建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段、施工现场需要多少材料进度，应以保证正常的施工进度为原则。2、合理使用周围材料。金属脚手架、模板等周转材料的合理使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过周转使用次数达到降低摊销费用的目的。四、加强工程变更的控制在工程项目的实施过程中，由于建设、设计、施工等方面的原因，会出现工程量、材料、施工进度等变化，导致工程费用发生改变，因此，要合理控制工程变更。1、工程变更的原因。建设单位对建设工程提出新的要求。例如，修改项目总计划；削减预算；更换不同材质的门窗等。由于设计上的错误，必须对设计图纸作修改。由于使用新技术，有必要改变原设计、原施工方案。由于施工现场的环节变化，预定的工程条件不准备。2、工程变更中应注意的问题。第一，工程师的认可应合理限制。业主常常通过工程师对材料的认可权，提高材料的质量标准；对设计的认可权，提高设计质量标准；对施工认可权提高施工质量标准。承包商对超出合同规定的要求应争取业主或工程师的局面确认然后提出工期的额外费用的索赔。第二，工程变更不能超过合同规定的工程范围。工程变更绝对不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。第三，承包商不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，承包商不能自作主张，进行工作变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更，应首先通告工程师，经同意或通过变更程序后再进行变更。否则，不仅得不到应的补偿，还会带来不必要的麻烦。五、提高索赔意识1、索赔及起因。第一，索赔的概念。索赔是在经济合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。在实际工程中，索赔是双向的，业主可以向承包商提出索赔要求。业主也可以通过冲帐、扣发工程款、没收履约保函、扣保留金等实现对承包商的索赔。最常见、处理较多且比较困难的是承包商向业主提出的索赔，通常将它作为索赔的重点和主要对象。第二。索赔主要起因。业主违约，未履行合同责任。例如未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延，承包商可提出赔偿要求。其他情况包括，业主行使合同赋予的权利，指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。承包商可提出补偿要求。2、增强索赔意识。索赔意识主要体现在以下三个方面：第一，法律意识。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利，是保护自己正当权益的手段。强化索赔意识，实质上强化了法律意识。这不仅可以强化自我保护意识，提高自我保护能力，而且还能提高履约的自觉性，自觉地防止自己侵害他人的利益。第二市场经济意识。在市场经济环境下，承包企业以追求经济效益为目标。索赔是在合同规定的规范内，合理合法地追求经济效益的手段。通过索赔可以提高合同价格，增加收益。不讲索赔，放弃索赔机会，是不讲经济效益的表现。所以，索赔意识实质上反映了经济效益、市场经济的意识。第三，工程管理意识。索赔工作涉及工程项目管理的各个方面，要取得索赔成功，必须提高整个工程项目的管理水平，更进一步健全和完善管理工作。所以搞好索赔工作能带动施工企业管理和工程管理整体水平的提高。综上所述，工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现工程成本最小化。

施工阶段工程造价的管理？

施工阶段工程造价的管理是一项涉及面广、综合性较强的工作，具体内容及手段远不止上文所述，需要相关负责人进行全方位、全过程的有效控制和深入管理。以下是中达咨询给大家带来的关于施工阶段工程造价的管理的相关内容，以供参考。

（1）工程变更的管理

工程变更的表现形式：增加或减少合同中约定的工程量；更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；改变工程质量、性质或工程类型；增减合同中约定的工程内容；改变有关工程的施工顺序和时间安排为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。

工程变更的处理：对于工程变更的处理要做到两个尽快，一个是尽快变更，如果工程项目出现了变更的情况，应当尽快变更。变更越早，损失越小。如果工程变更不可避免，不论是停止施工等待变更指令，还是继续施工，无疑都会增加损失。另一个是尽快落实变更：工程变更发生后，应当尽快落实变更。

（2）工程变更价款的计算

工程量清单计价方式下，常用的报价方法是综合单价法，2013《工程量清单中》规定：变更合同价款按照下列方法进行计算：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价款计算变更合同价款合同中只有类似变更工程的价格，可以参照此价格确定变更合同价款合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经双方确认后执行。如果双方不能达成一致的，可咨询所在地的工程造价管理机构，或者按合同约定的争议，纠纷处理程序及方法进行解决。

（3）工程索赔的管理

工程索赔：主要是因为施工现场条件、气候条件的变化，物价变化，施工进度变化，合同条款、规范、标准文件和施工图纸的差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免的出现索赔。

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如何做好工程项目的成本管理？

一、工程量清单漏项或工程数量含糊不清

投标书中工程量清单中挖淤泥项目暂定数量为1306m3，实际施工中发生工程量为3210m3，工程量清单中措施项目清单中未提及夜间施工增加费，可实际施工时，根据业主要求在国庆前整整加班一个月。 目前工程项目招投标均采用工程量清单计价，招标文件包括了投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。具体涉及到明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。以上各项内容如有不明确或确定不合理，即会对报价有很大影响，因此施工单位在投标时应谨慎。

二、实际施工方案与投标采用施工方案不符

本工程投标时为降低报价，体现合理施工，标书中管道开挖采用打钢板桩垂直开挖方案。但实际施工时，因施工单位施工水平的局限性，采用了施工简单易行的放坡开挖，增加了土方工程量，施工进度延缓，施工成本增加。最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。承包商编制施工组织设计一般是从最科学的角度出发，实际施工时又是从最方便的角度出发，所以如果现场监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。

三、现场施工管理一味追求施工进度

一般情况下，投资者想当然的会认为加快项目进度，提前竣工移交工程项目投入生产，资金就能早日回收，事实上为提前竣工所增加的施工成本，远远超过早日回收成本，而且对工程质量有影响。如果采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。

四、设计变更、现场签证管理混乱

腾飞工业设备安装有限公司本是以安装工程为主业，市政施工项目承包资质刚刚申办成功，对市政项目施工过程中出现的变更是否可以签证和索赔没有正确的认识，凡有变更之处，设法巧立名目，均要求签证。有的还有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算。如遇上业务差或不负责的监理或甲方代表，就容易蒙混过关，造成造价失控。因此现场签证管理混乱与否，直接会造成成本的失控与否。

根据以上几点实例，建议各项目经理在施工过程中应处理好以下几者之间的关系来达到成本有效控制的目的。

(一)从实际出发，如实确定成本目标，使目标成本的控制具有可行性

一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。

工程项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，施工单位在制定工程项目建设成本目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事求是的确定一套切合实际的控制标准和操作步骤，报出合理报价。

(二)正确处理工期与造价的关系

缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，增加工程造价。

(三)正确处理质量与造价的关系

工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性和合同文件的质量要求。工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去;同时利用价值工程原理，有效避免项目功能的浪费。设计质量要求为合格，则按照合格标准进行成本投入，而不必按照优良的要求进行成本消耗。

(四)严格执行工程变更、现场签证和索赔的管理制度

在工程项目实施过程中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化、施工进度变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。这些问题的产生，导致施工项目改变或工程量增减。所有变更签证手续应该根据施工合同和相关规章制度办理。

(五)加强信息管理工作，建立市场询价体系

市政工程的材料及设备费一般要占工程总成本的70%以上，控制材料成本是控制施工阶段成本控制的一个重要方面。首先，企业应系统关注当地和外地各机构(如工程造价管理中心)公布的市场价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持市场信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。其次，运用ABC材料分析法，对项目A类和B类材料的采购单价进行控制，同时在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照信息价格的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在实际成本控制环节中。

五、结束语

成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提升企业经济效益。施工单位应以自身企业发展为目标，做好项目每道工序，做好每个项目，不断总结经验，吸收教训;从而提高自己各方面的管理水平，尤其是成本控制水平，增强企业核心竞争力。