工程款材料调差的报告(工程结算材料调差应该怎么算)

铁路工程材料调差工程造价及控制探微？

1材料价格波动对工程造价的影响

在市场经济体制之下，材料价格并不十分的确定，它具有一定的波动性，近年来，在建设工程领域我国面临着又一轮的物价波动，总体上而言，各类工程材料的价格是呈现一种上涨的趋势，特别是建设工程中用量巨大的水泥、钢筋和火工品等一些主要的原材料。

基于这种原因，在此将以具体的工程实例来对材料价格的波动对于工程造价的影响进行简要的分析，从而为铁路工程建设过程之中的造价控制提供一定的参考。某新建铁路某标段，工程路线全长17.453km，包括有桥涵工程、轨道工程、路基工程等一些铁路项目工程。工程的总造价为98472.24万元，其中隧道工程占比47.64%，桥梁工程占比42.61%，路基工程占比9.63%，轨道工程占比0.12%。对工程造价的编制办法采用的是《铁路基本建设工程设计概算编制办法》，采取的调差方法是按照《关于铁路工程定额和费用进行调整的通知》，并根据铁道部每年所发布的材料价差系数对材料的价差进行调整。根据本工程的工程特点，影响铁路工程造价的主要材料价差因素是钢筋、水泥、火工品等主要材料的市场行情。

由于在工程建设的这一时期内，工程的主要材料都呈现一种上涨的趋势，故而我们主要就主要原材上涨对工程造价的影响进行简要的分析。在2011年的上半年，工程完成的工程站合同额的11.32%，主要材料上涨对总造价的影响为1.41%；2011年的下半年完成工程合同额的19.43%，主要材料上涨对工程造价的影响为5.23%；2012年的上半年完成工程合同额的23.16%，主要材料的上涨对工程造价的影响为5.45%。根据对各个材料的单独分析表明，当几大原材料同时上涨10%时，对铁路的桥涵工程造价影响为3.87%，对路基工程造价的影响为1.92%，对于隧道工程造价的影响为4.23%，对于整体工程的造价影响则高达3.62%。就单项材料而言，水泥每上涨10%，对于工程的整体造价影响为1.20%，钢材的价格上涨10%对于工程的整体造价影响为1.45%，火工品没上涨10%，对于工程的整体造价影响为0.35%。且同一材料的价格波动，对于工程的不同分部分项工程的影响程度时不一样的。

2材料调差存在的问题及方法

2.1材料调差存在的问题

当前，我国铁路部门对于现有的工程材料的差价系数的一些原始数据都是源自于建设方或者施工方所报送的“主要材料报价表”并根据对数据进行加权平均而得出了应用于工程的各类材料的价差系数。由于这一系数的公布时间与材料价差实际产生的时间，往往有一段时间，故而很难及时的准确反映出市场上各类工程材料的变化情况。它存在着一定程度的滞后性，从而导致了工程的设计概算不能够与市场行情同步并真实的反映出工程的实际造价。从整体上而言，当前我国的建设工程材料的价差调整主要问题有以下几个方面：①材料价差的调整已经超越了时间和低于的简单调差的范畴，价格调整过程之中面临着一个新的价格体制的挑战，必须要考虑新的方式来解决问题；②在社会主义市场经济体制之下，工程材料的生产和销售趋向于多元化，从而使得一个科学合理的工程材料的价差调整方法显得愈发的困难；③当前的材料价差的调整面临着建筑材料多层次定价制度给工程材料价差调整所带来的诸多不确定性，已经超越了过去产品的经济关系。

2.2材料调差的方法

在当今的市场经济体制之下，材料的价格走向与市场整体形势密切的相关，波动也比较的大，如何正确的处理材料的价差问题，成为了建设工程行业管理中的一个关键性问题，当前，我国现行的材料调差方法比较多。有万元投资材料表系数法、地区综合系数法、预算对比系数法、基价调整法、按时调整法等等，归纳起来主要有几种类型：价格指数调整法、按实调整法、综合系数调整法这几大类型。

2.2.1价格指数调整法

在建设工程的材料调差方法中，价格指数调整法是指建设工程单位按照工程所在地的造价管理部门所公布的当期建筑材料的价格指数或者价差指数逐一的随工程材料进行价格调整的一种方法。这种方法的主要优点在于，它能够非常及时的反映出建筑材料的合同价格同当时市场价格水平的变化，有利于对建设工程进行造价的实时动态管理。但是同时它也存在着工作量大，运算过程非常的繁琐这一问题。

2.2.2按实调整法

按实调整法是建设工程行为之中最为简单也是最为常用的一种材料价差调整方法，它同时也是施工方和建设方最愿意接受的一种方法，目前被采用的也最为广泛。按实调整法是用实际的材料价格代替工程预算定额中相应的预算价格，经过单位换算然后进行工程款的结算。按照这种方法，准确性高，对于甲乙双方都很公平，但主要的确定就是工程材料的实际价格由企业来完成，倘若管理上稍有欠缺，就很难保证材料的实际价格的准确性，从而造成对工程造价的失控。

2.2.3综合系数调整法

建设工程项目中的材料调差法中的综合系数调整法是指，工程所在地的造价管理部门通过所测算的综合调差系数，然后通过这一系数来对工程造价进行调整的一种方法。采取这一方法的主要优点是，它的操作方法简单且易于操作。但是采取这一方法需要工程所在地的造价管理部门对综合调差系数进行测算，工作比较的复杂。同时它也存在着一定的缺陷：①一个年度内执行的一般是同一个调差系数，从而很难及时准确的反映出市场上建筑材料短期的波动；②这一调差系数往往使用预任何类型的建设工程，当使用在一些比较特殊的建设工程中，往往会发生较大的偏差，从而影响到了对工程造价的有效控制。

3结束语

总而言之，在当今的市场经济体制之下，建设工程中的材料费作为建设工程造价中重要的组成部分，它的价格的波动将会直接的影响到工程的造价。在铁路工程的建设过程之中，了解不同的主要原材对工程造价的影响程度，并针对性的采取不同的材料调差方法来对工程造价进行控制是非常必要的。

工程材料送审不符合写证明怎么写

工程建设质量检查不合格报告怎么写标题：关于对XX工程进行质量检查的报告主送单位：先写个引言（就是开头）。如：根据XX要求（文件或领导指示），XXXXX(单位名称，如有多个则写多个）XXX、XXX（检查人员）于X年X月X日对XX工程进了质量检查，现将检查情况报告如下：一、XX工程基本情况简单说一下，工作是由那个施工单位建设的；什么时候开工，什么时候竣工等。二、检查的内容就是检查检查了哪些东西，列出各检查点的名称即可。三、存在的质量问题列出检查内容中哪些项不合格。四、检查结果通过检查，XX、XX、XX（分项工程名称或建筑部位）存在的问题，对XX工程质量安全隐患较大。检查组认真研究、论证，认为XX工程质量不合格。附件：（如果有，附后在《报告》之后）特此报告单位名称（签单）日期注：上面只是列了个量纲及写法，至于具体文字组织，请自行斟酌。

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标题：关于对XX工程进行质量检查的报告

主送单位：

先写个引言（就是开头）。如：根据XX要求（文件或领导指示），XXXXX(单位名称，如有多个则写多个）XXX、XXX（检查人员）于X年X月X日对XX工程进了质量检查，现将检查情况报告如下：

一、XX工程基本情况

简单说一下，工作是由那个施工单位建设的；什么时候开工，什么时候竣工等。

二、检查的内容

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就是检查检查了哪些东西，列出各检查点的名称即可。

三、存在的质量问题

列出检查内容中哪些项不合格。

四、检查结果

通过检查，XX、XX、XX（分项工程名称或建筑部位）存在的问题，对XX工程质量安全隐患较大。检查组认真研究、论证，认为XX工程质量不合格。

附件：（如果有，附后在《报告》之后）

特此报告

单位名称（签单）

工程调研报告怎么写

工程调研报告范文，下面就来给大家详细介绍：

工程调研报告可以分为三个部分来描写，首先可以描写调研的目的，第二个可以描写调研的主要内容，第三个可以描写调研的总体情况。

工程调研报告范文篇1

一、社会调查概况

1、调查对象：天津市青年京剧团业务办公楼、演员招待所工程

2、调查时间：2006年3月1日～3月28日

3、调查地点：天津市河西区隆昌路与平江道交口处

4、调查内容：主体施工期间的钢筋、模板、混凝土分部工程

5、调查方式：

(1)内业：熟悉施工组织设计及监理细则相关分部资料，检查相关分部质量保证资料;

(2)外业：随同监理、旁站人员进行相关分部的现场实物检查。

二、调查对象概况

1、工程简介：

(1)工程名称：天津市青年京剧团业务办公楼、演员招待所工程

(2)建设地点：天津市河西区隆昌路与平江道交口处

(3)建设单位：天津市青年京剧团

(4)设计单位：天津市建筑设计院

(5)施工单位：

(6)监理单位：

(7)承包范围：基础、土建、暖通、电气照明、给排水、弱电、楼宇对讲、电梯、消防管件预埋及各种管线预留、预埋。

(8)现场状况：建设用地东、南两侧邻城市次干道，交通便捷，施工场地地势平坦开阔，市政条件良好。

2、建筑设计概况：

(1)建筑功能：

业务办公楼：首层布置舞美设计、制作、存放用房，二层布置大排练厅和演员休息、洗浴用房，三层布置小排练厅、吊嗓室和乐队练功房，四层布置剧团会议室;

演员招待所：招待所主要是解决剧场演出演员的住宿要求，规模按国内常见演出团体的人数确定，共102—120床，首层为餐饮配套用房，二—四层为演员住宿，以双人间为主。

(2)建筑面积：建筑总面积12680m2

(3)建筑高度：建筑总高度18m

(4)其它(无障碍设计)：工程基地中人行通道均进行无障碍设计，停车场设四个残疾人车位，并靠近残疾人入口，剧场和招待所入口设无障碍坡道，观众席设四个轮椅席位，剧场首层靠近轮椅席设置无障碍专用厕所，售票处设残疾人专用售票口。

3、结构设计概况：

(1)结构形式：框架、剧场局部为钢结构

(2)抗震设防烈度：7度

(3)抗震等级：剧场部分抗震等级为二级(抗震构造措施为一级)，办公楼、招待所部分抗震等级为三级。

三、调查内容报告

由于钢筋、模板、混凝土分部工程涉及的技术、施工内容较多，不可能逐一进行调查、分析，所以根据小组分工侧重点和所学专业知识，对重点、关键控制环节、容易忽视问题进行调查，结合翻阅相关资料，对所调查的问题进行分析并在同志们的帮助指导下提出了部分的预防措施和治理方法，现按类别分述如下。

(一)钢筋分部

1、柱子外伸钢筋错位：

(1)现象：下柱外伸钢筋从柱顶甩出，由于位置偏离设计要求过大，与上柱钢筋搭接不上。

(2)原因分析：钢筋安装后虽已自检合格，但由于固定钢筋措施不可靠，发生变位;浇筑混凝土时被振捣器或其它操作机具碰歪撞斜，没有及时校正。

(3)预防措施：

①在外伸部分加一道临时箍筋，按图纸位置安好，然后用样板、铁卡或木方卡好固定，浇筑混凝土前再复查一遍，如发生位移，则应校正后再浇筑混凝土;

②注意浇筑操作，尽量不碰钢筋，浇筑过程中由专人随时检查，及时校正。

(4)治理方法：在靠紧搭接不可能时，仍应使上柱钢筋保持设计位置，并采取垫筋焊接联系。

2、绑扎节点松扣：

(1)现象：搬移钢筋骨架时，绑扎节点松扣，或浇筑混凝土时绑扣松脱。

(2)原因分析：绑扎铁丝太硬或粗细不适当;绑扣形式不正确。

(3)预防措施：

①一般采用20～22号铁丝作为绑线：绑扎直径12毫米以下钢筋宜用22号铁丝，绑扎直径12～15毫米钢筋宜用20号铁丝，绑扎梁、柱等直径较粗的钢筋可用双根22号铁丝，也可利用废钢丝绳烧软后破开钢丝充当绑线;

②绑扎时要尽量选用不易松脱的绑扣形式：如绑平板钢筋网时，除了绑扣相互间成八字形外，还应加一些十字花扣，钢筋转角处要采用兜扣并加缠，对竖立的钢筋网，除了十字花扣外，也要适当加缠。

(4)治理方法：将节点松扣处重新绑牢。

3、露筋：

(1)现象：结构或构件拆模时发现混凝土表面有钢筋露出。

(2)原因分析：保护层垫块垫的太稀或脱落;由于钢筋成型尺寸不准确，或钢筋骨架绑扎不当，造成骨架外形尺寸偏大，局部抵触模板;振捣混凝土时，振捣器撞击钢筋，使钢筋移位或引起绑扣松散。

(3)预防措施：

①保护层垫块垫的适量可靠，规格应适当，避免因规格过大造成结构上部或另一侧钢筋保护层减小而露筋;

②为使保护层厚度准确，应用铁丝将钢筋骨架拉向模板，将垫块挤牢;

③严格检查钢筋的成型尺寸;

④模外绑扎钢筋骨架时，要控制好它的外形尺寸，不得超过允许偏差。

(4)治理方法：范围不大的轻微露筋可用灰浆堵抹;露筋部位附近混凝土出现麻点的，应沿周围敲开或凿掉，直至看不见孔眼为止，然后用砂浆抹平;为保护修复灰浆或砂浆与原混凝土接合可靠，原混凝土面要用水冲洗、用铁刷子刷净，使表面没有粉层、砂粒或残渣，并在表面保持湿润的情况下修补;重要受力部位的露筋应经过技术鉴定后，采取措施补救。

(二)模板分部

1、梁模板缺陷：

(1)现象：梁身不平直;梁底不平，下挠;梁侧模炸模(模板崩坍);拆模后发现梁身侧面有水平裂缝、掉角、表面毛糙;局部模板嵌入柱梁间，拆除困难。

(2)原因分析：

①模板支设未校直撑牢;

②模板没有支撑在坚硬的地面上;

③梁底模板未起拱;

④固定梁侧模板木带(夹条木)未钉牢;

⑤采用容易变形的材料制作模板，混凝土浇筑后变形较大，易使混凝土产生裂缝、掉角和表面毛糙;

⑥模板在混凝土浇筑后吸水膨胀，事先未留有空隙。

(3)预防措施：

①支梁模时应遵守边模包底模的原则，梁模与柱模连接处，应考虑梁模板吸湿后长向膨胀的影响，下料尺寸一般应略为缩短，使混凝土浇筑后不致嵌入柱内;

②梁底支撑间距应能保证在混凝土重量和施工荷载作用下不产生变形，支撑底部如为泥土地面，应先认真夯实，铺放通长垫木，以确保支撑不沉陷;

③梁侧模及底模用料厚度，应根据梁的高度与宽度及通用尺寸进行配制，必须有足够的拼条、横档与夹条;

④梁侧模下口必须有夹条木，钉紧在支柱上，以保证混凝土浇筑过程中，侧模下口不致炸模;

⑤梁侧模上口横档应用斜撑双面支撑在支柱顶部，如有楼板，则上口横档应放在板模搁栅下;

⑥梁模尽量不要采用容易变形的材料制作，如采用制作梁侧模，应在混凝土浇筑前充分用水浇透。

2、柱模板缺陷：

(1)现象：炸模，造成断面尺寸鼓出、漏浆、混凝土不密实或蜂窝麻面;偏斜，一排柱子不在同一轴线上;柱身扭曲。

(2)原因分析：

①柱箍不牢，或钉子被混凝土侧压力拔出;

②板缝不严密;

③成排柱子支模不跟线，不找方，钢筋偏移未扳正就套柱模;

④柱模未保护好，支模前已歪扭，未整修好就使用;

⑤模板一面松，一面紧;

⑥模板上有混凝土残渣，未很好清理，或拆模时间过早。

(3)预防措施：

①成排柱子支模前，应先在底部弹出通线，将柱子位置兜方找中;

②柱子支模前必须先校正钢筋位置;

③柱子底部应做小方盘模板，保证底部位置准确，同时留清扫口，以便清理柱内垃圾;

④成排柱模支撑时，应先立两端柱模，校直与复核位置无误后，顶部拉通长线，再立中间各根柱模，柱距不大时，相互间应用剪刀撑及水平撑搭牢，柱距较大时，各柱单独拉四面斜撑，保证柱子位置准确;

⑤根据柱子断面的大小及高度，柱模外面每隔50～100厘米应加设牢固的柱箍，防治炸模;

⑥柱模制作，拼缝应拼严，门子板应根据柱宽采用适当厚度，确保混凝土浇筑过程中不漏浆、不炸模、不产生外鼓;

⑦较高的柱子，应在模板中部一侧预留临时浇筑孔，以便浇筑混凝土，插入振动棒，当混凝土浇筑捣临时孔口处，即应封闭牢固。

3、板模板缺陷：

(1)现象：板中部下挠;板底混凝土面不平;梁边模嵌入梁内不易拆除。

(2)原因分析：

①板搁栅用料较小，造成挠度过大;

②板下支撑底部不牢，混凝土浇筑过程中荷载不断增加，基础下沉，板模下挠;

③板底模板不平，混凝土接触面平整度超过允许偏差;

④将板模铺钉在梁侧模上，甚至略伸入梁模内，浇筑混凝土后，板模吸水膨胀，梁模也略有外胀，造成边缘一块模板嵌牢在混凝土内。

(3)预防措施：

①楼板板模的厚度要一致，搁栅用料应有足够强度和刚度，搁栅面要平整;

②支撑材料应有足够强度，前后左右相互搭牢，支撑如撑在软土地上，必须将地面预先夯实，并铺设通长垫木，必要时垫木下再加垫横板，以增加支撑在地面上的接触面，保证在混凝土重量作用下不发生下沉;

③板模与梁模连接处，板模应拼铺到梁侧模外口齐平，避免模板嵌入梁混凝土内，以便于拆除;

④板模应按规定起拱。

(三)混凝土分部

1、表面损伤——麻面：

(1)现象：混凝土表面局部缺浆粗糙，或有许多小凹坑，但无钢筋外露。

(2)原因分析：

①模板表面粗糙或清理不干净，粘有干硬水泥砂浆等杂物，拆模时混凝土表面被粘损，出现麻面;

②模板在浇筑混凝土前没有浇水湿润或湿润不够，浇筑混凝土时，与模板接触部分的混凝土，水分被模板吸去，致使混凝土表面失水过多，出现麻面;

③模板脱模剂涂刷不均匀或局部漏刷，拆模时混凝土表面粘结模板，引起麻面;

④模板接缝拼装不严密，浇筑混凝土时缝隙漏浆，混凝土表面沿模板缝位置出现麻面;

⑤混凝土振捣不密实，混凝土中的气泡未排出，一部分气泡停留在模板表面，形成麻点。

(3)预防措施：

①模板表面清理干净，不得粘有干硬水泥砂浆等杂物;

②模板在浇筑混凝土前，应用清水充分湿润，清洗干净，不留积水，使模板缝隙拼接严密，如有缝隙，应用油毡条、塑料条、纤维板或水泥砂浆等堵严，防止漏浆;

③模板脱模剂要涂刷均匀，不得漏刷;

④混凝土必须按操作规程分层均匀振捣密实，严防漏振;每层混凝土均应振捣至气泡排除为止。

(4)治理方法：麻面主要影响混凝土外观，对于表面不再装饰的部位应加以修补，即将麻面部位用清水刷洗，充分湿润后用水泥素浆或1：2水泥砂浆抹平。

2、表面损伤——蜂窝：

(1)现象：混凝土局部酥松，砂浆少，石子多，石子之间出现空隙，形成蜂窝状的孔洞。

(2)原因分析：

①混凝土配合比不准确，或砂、石、水泥材料计量错误，或加水量不准，造成砂浆少石子多;

②混凝土搅拌时间短，没有拌合均匀，混凝土和易性差，振捣不密实;

③未按操作规程浇筑混凝土，下料不当，使石子集中，振不出水泥浆，造成混凝土离析;

④混凝土一次下料过多，没有分段分层浇筑，振捣不实或下料与振捣配合不好，未及振捣又下料，因漏振而造成蜂窝;

⑤模板孔隙未堵好，或模板支设不牢固，振捣混凝土时模板移位，造成严重漏浆或墙体烂根，形成蜂窝。

(3)预防措施：

①混凝土搅拌时严格控制配合比，经常检查，保证材料计量准确;

②混凝土应拌合均匀，颜色一致;

③混凝土自由倾落高度一般不得超过2米，浇筑楼板混凝土时，自由倾落高度不宜超过1米，如超过上述高度，要采取串筒、溜槽等措施下料;

④混凝土的振捣应分层捣固;

⑤捣实混凝土拌合物时，插入式振捣器移动间距不应大于其作用半径的1.5倍，振捣器至模板的距离不应大于振捣器有效作用半径的1/2，为保证上下层混凝土结合良好，振捣棒应插入下层混凝土5厘米，平板振捣器在相邻两段之间应搭接振捣3～5厘米;

⑥混凝土浇筑时，必须掌握好每点的振捣时间，合适的振捣时间可由下列现象来判断：混凝土不再显著下沉，不再出现气泡，混凝土表面出浆呈水平状态，并将模板边角填满充实;

⑦浇筑混凝土时，应经常观察模板、支架、堵缝等情况，如果发现有模板走动，应立即停止浇筑，并应在混凝土凝结前修整完好。

(4)治理方法：混凝土有小蜂窝，可先用水冲洗干净，然后用1:2或1:2.5水泥砂浆修补，如果是大蜂窝，则先将松动的石子和突出颗粒剔除，尽量剔成喇叭口，外边大些，然后用清水冲洗干净湿透，再用高一级标号的豆石混凝土捣实，加强养护。

3、板面不平整：

(1)现象：混凝土板厚薄不一致，表面不平整。

(2)原因分析：

①混凝土梁板同时浇筑，有时只采用插入式振捣器振捣，用铁锹拍平，使混凝土板厚控制不准，表面有锹印，粗糙不平;

②混凝土未达到一定强度就上人操作或运料，使板面出现凹坑和印迹;

③模板支柱没有支撑在坚硬的地基上，垫板支撑面不足，以致在浇筑混凝土时或混凝土早期养护时发生下沉。

(3)预防措施：

①浇筑混凝土板应采用平板式振捣器振捣，其有效振动深度约20～30厘米，大面积混凝土应分段振捣，相邻两段之间应搭接振捣3～5厘米;

②控制混凝土板浇筑厚度，除在模板四周弹墨线外，还可用钢筋或木料做成与板厚相同的标志，放在浇筑地点，随浇筑随移动，以保持板面的水平;

③混凝土浇筑后12小时以内，应进行覆盖浇水养护(如气温低于5℃时不得浇水);

工程调研报告范文篇2

近年来，我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题，应当引起足够重视。

一、存在的主要问题

(一)未取得用地手续就开工建设。在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工;部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续;还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。

(二)勘察设计违纪违规乱象多。检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工;有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期;有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。

(三)招投标行为不规范。检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标;有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多;有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位;个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。

在招投标的过程中，有的代理机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行;有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人;有的专家评委八面玲珑，与代理机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。

有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔;部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。

(四)质量管理不规范，存在较多漏洞。1、未办理规划许可就开工建设。检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设;有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。2、未办理施工许可手续就开工建设。这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。3、监理工作不到位，服务质量差。有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗;有的项目监理机构是由两人组成;有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的;有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。4、建设项目管理人员素质不高。项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者下属单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。

(五)安全管理不规范，措施不到位。检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求;有的建设及施工单位未提供安全资料;有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。

(六)财务收支不规范，资金违规使用现象多。检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款;有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金(大额现金);有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款;有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算;有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部;有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。

(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工;有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。

(八)项目配套资金不到位。为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。

(九)超概算投资较为普遍。有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多;有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。

二、上述问题产生的原因

(一)项目建设单位法制观念淡薄。有的项目建设单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉政策法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。

(二)项目工期时间要求紧。有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，违规施工。

(三)政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。

(四)在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。

(五)工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。在工程建设领域，有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求，而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水平不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。

(六)管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。由于基本建设程序管理主体是政府部门，建设事项又属于政府事项，政府自己管自己，造成内部控制制约力度大大减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。

(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，不能按期动工;还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，

三、意见和建议

通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：

(一)深入开展教育培训，增强法制观念。要组织部门领导干部及所属单位负责人，认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。

(二)加大基本建设程序的管理力度。县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。同时，要加大监督检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。

(三)创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工;对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。

(四)切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心组织，精心施工，加快项目建设进度;健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。

在工程结算时，怎么进行材料调差

在工程实践中，建设工程材料价差调整通常采用以下几种方法：

1、按实调整法（即抽样调整法）

此法是工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额 预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差的一种方法。按下列公式进行 ：

某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）－定额中的该种材料价格。注：工程材料实际价格的确定。

一、参照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格

二、建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格某种材料加权平均价=∑Xi×Ji÷∑Xi （i=1 到 n）

式中Xi——材料不同渠道采购供应的数量

Ji——材料不同渠道采购供应的价格

某种材料价差调整额=该种材料在工程中合计耗用量×材料单价价差

按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。

2、综合系数调差法：此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数 调整工程材料价差的一种方法，计算公式为：

某种材料调差系数=∑×K1（各种材料价差）K2

式中:K1——各种材料费占工程材料的比重

K2——各类工程材料占直接费的比重

单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费

综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格 的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。

3、按实调整与综合系数相结合。

据统计，在材料费中三材价值占68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占 材料费32%。而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。

在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制， 对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材 料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有 效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。

4、价格指数调整法：它是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差 指数逐一调整工程材料价差的方法。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂， 常需造价管理部门付出较多的人力和时间。具体做法是先测算当地各种建材的预 算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数 。

计算公式为：某种材料的价格指数=该种材料当期预算价÷该种材料定额中的取定价

某种材料的价差指数=该种材料的价格指数－1

价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工 程动态管理。

扩展资料：

一、材差标准

1、价格标准：甲方在招标文件中公布各调差材料的基价，在合同执行期间由材料价格统计权威部门公布相应材料的市场价格，这两个价格之差即形成材差标准。

材差标准是分阶段公布的，对应于一定的材料数量，材差标准公布的周期应根据建设项目的特征、时期、宏观经济形势等来确定。

2、适用标准：在材差调整费用实际支付及控制时，关键是要对一定的调差材料数量确定材差标准。方法有两种：

一种是以材料的购买时间确定，另一种是以材料的使用时间确定。

由于材料的购买与使用存在一个时间差，在价格波动较为频繁时，以不同的时间确定的材差标准差异很大，因此通常是以材料的使用时间来确定。不同的材差调整方法确定材料使用时间的方法也不相同。

二 、调差材料的数量

确定享受某一材差标准的材料数量是任何一种材差调整方法的核心内容，这里的材料数量必须与某一材差标准相对应，而且应属于招标文件规定的范围。

确定调差材料数量的方法有三种：

1、审查票证，公式计算用量（票证）

2、现场计量（量证）

3、监理现场审核（人证）

无论哪一种方法的准确性都是相对的，比较而言，以公式计算受主观因素的影响较小。

三、材差调整方法

材差调整的关键是确定享受某一材差标准的材料数量，根据确定这种材料数量的方法不同，材差调整方法有多种形式。

实际采购价格和预算价格的差额：

定额中的材料价格在一定时期内是固定的（定额一般4—6年才更新一次），而这个时期内市场上材料价格随着经济水平的发展以及供求关系的变化，往往发生了很大的变化，所以才出现了材料价格差（市场材料价与定额材料价之间的差价）。

注：

1、不论哪种计价方式，由于定额的滞后性都需要根据可查最新的市场价进行调整。

2、工料计价法（定额计价）调差简单，差额乘以调量

3、综合单价法（清单计价）投标工程中，直接工程费=差额+预估价，后面实际施工中，除非超过合同约定量，否则不再调差。

4、总包合同中超出合同部分才进行调整，合同内工程量费用均不做调整。

参考资料来源：百度百科-材差

如何写一份工程施工单价调整的报告

此类报告首先得明确造成工程延期的原因，无非是由于业主变更，甲供材料不及时，业主发包的分包单位拖延等问题，或者是由于不可抗拒的原因影响工期，譬如异常的持续降雨。总而言之先把自身造成的工期拖延推的一干二净，然后就是由于工程延期，造成施工单位施工成本上升，导致资金压力太大，影响后续施工，希望建设单位根据实际情况出发，适当考虑调整价格等等。

其实调不调价指望这报告是没什么作用的，工程中标后大部分合同都是固定总价或者固定单价的，要能调到价格，基本上都是上面靠关系搞定了，这个报告只是一个形式而已。