建设单位对监理单位的管理办法(建设单位管理监理单位制度)

建设单位对监理单位的管理办法有哪些

一、基本概念

监理是指建设单位组织申报、经评标批准合同，按合同约定对建设工程施工过程、质量、安全、文明施工和环境保护进行监督检查、指导和协调的工作。建设单位与监理单位之间的管理关系是一种典型的委托代理关系。建设单位是为实现工程建设目标而组织施工和监理的单位。建设单位与监理单位之间关系密切，建设单位的决策与监理单位的提供的服务密切相关，并且建设单位应对监理工作的质量和效果承担一定的责任。因此建设单位必须对监理单位的管理加强重视。

二、建设单位对监理单位的管理要求

（一）签订监理合同

建设单位需向监理单位提供项目招标、合同签订、设计文件编制、施工过程管理等相关信息资料，并详细阐述合同约定及职责分工等，以实现双方权利义务的明确，对监理单位提供有力的支持和配合。

（二）负责工程建设项目的全过程

建设单位必须充分认识到建设工程项目开工至竣工是一个完整的工程建设过程，并应在此全过程中对监理工作进行有效的管理、指导和监督。建设单位应做好组织工作，制定工程建设项目管理规程，健全建设工程项目管理体系，确保项目建设的顺利进行，并使得工程建设项目符合法律法规、有关技术标准及要求，实现建设工程的质量、安全、文明施工和环境保护目标。

（三）保证监理工作的独立性

建设单位应为监理工作提供必要和充分的条件，如场地、设施、资金、工作人员等，保证监理单位的独立性，为监理工作提供充分的保障。

（四）对监理人员进行管理

建设单位必须对监理人员进行严格的管理，包括履行合同中的义务和要求，和遵守监理规程及监理有关规定的要求。通过对监理人员进行考核，对他们的工作进行督查、检查和评价，保证监理工作的有序开展。

（五）定期组织监理工作的评估

定期评估监理工作的质量和效果是建设单位对监理单位管理的重要措施之一。通过监理工作的评价，清晰准确地了解监理工作的实际情况，及时弥补工作不足，加强工作优化。

三、监理单位委托代理关系

监理单位作为建设单位的委托代理，必须严格遵守法律法规，秉持专业精神，保持独立性，维护建设单位的合法权益，实现目标任务，做好以下工作。

（一）监督工程建设项目合法合规

监理单位必须通过对文件资料、工程实地、技术标准和法律法规等有关资料的审核、检查和分析，保证建设单位的工程建设项目合法合规。

（二）监督工程建设项目的实施

监理单位应协同建设单位对工程建设项目从选址安排到竣工验收的整个过程实施监督，对工程实施中的施工质量、施工安全、环境保护、文明施工等方面进行指导、协调。

（三）评估工程建设项目质量

监理单位应确定检测方案，选择检测单位，对工程建设项目的施工质量进行评估，并及时提出意见建议，为建设单位提供有价值的技术参考和保证。

四、建设单位如何维护自己的监理权益

（一）认真履行合同义务

建设单位应认真履行合同的义务，确保合同中约定的内容得到兑现，不要随意变更合同内容或者逾期支付监理费用，以免影响监理工作的顺利开展，损害自己的监理权益。

（二）监理合同履行过程中，必须及时反映工程状况、问题和技术、管理和监理方面的要求

建设单位应在合同履行的过程中，及时反馈工程状况、问题和建议，确保监理工作的质量和效果。对于私藏信息、故意隐瞒和扣压资料等行为，建设单位要严格打击，以免造成严重后果。

（三）合同约定的权益没有得到落实，提起诉讼

对于建设单位的监理权益未得到保障，如果通过协商无法解决争议，可以向仲裁机构提起申请，或者通过起诉的方式向法院维护自己的合法权益。

综上所述，建设单位对监理单位的管理是确保工程建设项目顺利实施和实现目标的重要措施，也是维护自己监理权益和双方合法权益的基础保障。监理单位作为建设单位的委托代理，有着必须严格遵守的职责和义务。在工程建设的各个环节中，建设单位和监理单位应密切协作，各司其职，以实现工程建设的良好发展和合法权益的维护。

建设单位对监理单位的管理办法规定

一、建设单位对监理单位的管理职责及法律规定

建设单位作为工程建设的直接责任主体，对监理单位的管理和监督是其义不容辞的职责。此外，建设单位还应当依照相关法律法规和合同约定，向监理单位提供必要的支持与保障。

1.1 建设单位对监理单位的管理职责

建设单位应当制定监理工作计划并及时告知监理单位，确保监理单位对工程的全过程进行有效监理。建设单位还应当协调解决监理单位在实际施工过程中的问题，并及时对监理单位提出的建议和反映的问题进行处理。

此外，建设单位还负有对监理人员的管理职责，包括履行合同义务、保证监理人员的安全和健康、提供必要的工作环境与工具等。建设单位还要对监理人员的工作情况进行监督和评价，对于履职不到位的监理人员，应当及时采取纠正措施。

1.2 建设单位向监理单位提供的保障

建设单位要依据工程合同的约定，提供必要的经费和资源，确保监理单位开展监理工作的顺利进行。此外，建设单位还应当向监理单位提供必要的施工资料、技术资料以及施工和设计方面的问题解决方案。

1.3 法律规定

根据《中华人民共和国工程建设标准法》和《招标投标法》，建设单位在招标投标和合同签订过程中应当明确监理单位的职责，并签署监理合同。监理合同应当明确监理的范围、内容、职责和义务，以及经费支付方式等事项。

此外，《建设工程施工合同》和《监理合同》中还应当对建设单位和监理单位在监理期间发生的争议或纠纷进行约定，确定解决的方式和程序。

二、常见问题及案例分析

在实践中，建设单位对监理单位的管理和支持工作仍然存在着不少问题。以下是一些常见的问题以及相关案例分析。

2.1 建设单位未按照合同约定支付监理费用

对于建设单位未及时支付或者拖延支付监理费用的情况，监理单位可以采取多种方式进行解决。

例如，监理单位可以向建设单位提出书面催款要求，并要求建设单位在一定期限内进行支付，同时明确违约责任和违约金的约定。如果建设单位依然不露出，监理单位可以要求工程款和监理费用在第三方监管机构、经济仲裁院等机构进行监管或处理。

2.2 建设单位不提供必要的支持与保障

如果建设单位未能按照合同约定向监理单位提供必要的支持与保障，监理单位可以采取多种方式进行解决。

例如，监理单位可以向建设单位提出书面要求，并说明其因建设单位的行为或者不作为而未能完成监理工作的损失和原因。如果建设单位依然无动于衷，监理单位可以在与建设单位进行协商无果的情况下，向有关政府部门或者仲裁机构进行申诉或提起诉讼。

2.3 监理人员凭己拿主，超越职权

在实践中，有的监理人员为了提高自己的工作业绩或达到其他私利，常常超越职权，凭己拿主，从而给工程建设带来隐患和不良影响。

例如，有的监理人员在不具备专业资格的情况下，擅自对工程进行审核和验收；有的监理人员在未经许可的情况下，私自对工程进行调整或者修改；有的监理人员存在受贿行为，为企业或者施工方提供便利或者放弃对违规行为的监督。

这些行为不仅涉嫌违法违纪，而且严重损害工程建设和监理工作的公正性、规范性和有效性。因此，建设单位应当对监理人员的操作进行管理与监督，发现问题及时进行处理和纠正。

三、律师视角下的建议

对于建设单位对监理单位的管理办法规定，律师认为应从以下几方面加强规定和管理：

3.1 合同约定的明确性

在签订合同时，建设单位和监理单位应当明确约定监理的范围、内容、职责和义务，以及经费支付方式、工期、质量标准等事项。

此外，建设单位还应当加强与监理单位的沟通和协调，合理化需求，合理化条款，并及时协调解决双方在合同履行过程中的问题。

3.2 内部管理制度的建立

建设单位应当建立健全自身的管理机制，加强对监理单位的管理与协调，完善监理整个过程的监督机制，并对监理人员进行管理与培训。

此外，建设单位应当制定适用的规章制度，对监理人员的资格证明、履职责任、工作过程进行详细说明。

3.3 对监理单位工作的全面性、准确性和效果性进行评价

建设单位应当按照合同约定和工程建设相关法律法规规定，对监理单位的工作进行全面、准确和有效的评价，并根据评价结果对其进行相关奖惩措施。

此外，建设单位还应当不断提高监理单位和人员的服务质量，加强行业内的信息交流与共享，共同推进工程建设行业的发展与规范化。

综上所述，建设单位对监理单位的管理与支持是建设健康和谐的工程建设环境，维护项目利益和社会公平正义的必然要求。只有加强对监理单位的规范管理和引导，发挥其应有的作用和效能，才能促进工程建设行业的稳步发展和社会和谐发展。

建设单位对监理单位的管理办法最新

1. 管理办法的重要性

对于建设单位而言，监理单位的作用不容忽视。作为建设项目的第三方，监理单位承担着对建设过程的全面监督、质量检验、技术指导等职责，对于保障工程项目的质量、安全、进度等方面起到了至关重要的作用。因此，建设单位应该充分认识到监理单位的重要性，为其提供有力的管理和支持，以实现本次工程建设的圆满成功。

2. 法律常识

在建设单位对监理单位的管理中，需要充分了解国家相关的法律法规和合同规定。建设单位应该依据相关法律规定与监理单位签订监理合同，明确双方的权利义务、服务内容、费用标准等问题，确保监理单位的合法权益得到保障。同时，建设单位还应该遵循相关程序，依法进行项目招标，并在招标文件中明确监理单位的职责和要求，保障监理单位的合法参与和合理竞争。如果在管理过程中出现纠纷，建设单位还应该主动采取合法措施，维护双方的合法权益。

3. 案例分析

近年来，我国建筑行业出现了一系列的安全事故和质量问题，其中很多都与监理单位的工作不力有关。有一起案例，某建筑施工单位在工程施工过程中，为了追求进度，把质量控制放松，忽视了安全隐患，导致工程出现质量问题。而在此期间，监理单位对工程质量的监督和检查不力，没有及时发现和纠正工程质量问题，最终导致安全事故的发生。在这种情况下，建设单位必须严格要求监理单位履行职责，确保他们的作用能够得到充分发挥，为工程提供更加稳定的保障。

4. 相关问题介绍

在建设单位对监理单位的管理过程中，需要关注的问题很多。首先，建设单位应该认真评估监理单位的资质和能力，选择具有声誉和能力者来承担工作。其次，在合同签订和实施过程中，建设单位应该对监理单位提供的服务进行全面、细致的监督和管理，确保监理单位的质量控制和工程监督等工作得到圆满完成。此外，建设单位还应该注重与监理单位之间的良好沟通，充分了解项目的情况，及时解决问题，在工程建设过程中实现双方良性互动，共同推动工程的顺利进行。

在总体管理过程中，建设单位需要充分认识监理单位的重要作用，制定科学合理的管理办法，确保监理单位的全面监督和质量检验工作得到有效保障。只有如此，才能保证工程的成功交付，实现建设的圆满成功。