工程款的案子注意哪些

建筑工程承包的注意事项？

为了维护好自身的利益，将自身可能遇到的风险降到最低，在开始的时候就要知己知彼，做好防护措施。那么在房屋建筑工程承包中要注意哪些事项呢？下面中达咨询为大家详细介绍一下，以供参考。

一、审查发包人与承包人履约情况

1、对发包方主要应了解两方面内容：

①主体资格，即建设相关手续是否齐全。

例：建设用地是否已经批准？是否列入投资计划？规划、设计是否得到批准？是否进行了招标等。

②履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。

2、对承包方主要了解的内容有：

①资质情况；

②施工能力；

③社会信誉；

④财务情况

承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同。上述内容是体现履约能力的指标，应认真分析和判断。

二、履约管理之工期

（一）工期和施工进度

1、实际开工日期的认定

①承包人有证据证明实际开工日期的，则应认定该日期为实际开工日期。承包人的证据可以是发包人向承包人发出的通知、工程监理的记录、当事人的会议纪要、施工许可证等；

②承包人虽无证据证明实际开工日期，但有开工报告，则应认定开工报告中记载的开工日期为实际开工日期；

③若承包人无任何证据证明实际开工日期，亦无开工报告，则应以合同约定的开工日期为准。

2、竣工日期的认定

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定认定方法：

①双方确认的日期为竣工日期；

②建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（注意是经盖章的验收报告的时间，不是竣工验收备案日期，因为竣工验收备案是由建设单位来报送）；

③承包人提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

④未经过竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

（二）几种影响工期的因素

1、施工许可证：

①如未取得且未施工，以取得施工许可证之日作为开工日期；

②但如未取得且已经施工，则一般以施工开始日为开工日期。

2、拖欠工程款

拖欠工程款且导致停工或缓慢施工，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及拖欠工程款与延误天数之因果关系。

3、设计变更

①设计变更在关键线路上，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及设计变更与延误天数之因果关系；

②设计变更不在关键线路上，则不应以此为由顺延工期。

4、图纸延误

①设计变更在关键线路上，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及设计变更与延误天数之因果关系；

②设计变更不在关键线路上，则不应以此为由顺延工期。

5、增加工程量

①设计变更在关键线路上，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及设计变更与延误天数之因果关系；

②设计变更不在关键线路上，则不应以此为由顺延工期。

6、质量鉴定

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。

①鉴定合格，顺延工期；

②鉴定不合格，视情况而定。

7、建设单位的其他原因

如：指定的代表未按照约定提供指令、批准，致使施工不能正常进行；建设单位未按照约定时间和要求提供原材料、设备、场地等；隐蔽工程在隐蔽前，施工企业发出检查通知，建设单位未及时检查等。

①设计变更在关键线路上，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及设计变更与延误天数之因果关系；

②设计变更不在关键线路上，则不应以此为由顺延工期。

8、一周内，非施工单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时

9、发生不可抗力事件

无法预见、不可避免并不能克服，一旦发生，要积极采取措施，阻止和预防扩大损失，要及时按照合同约定的程序和时限报告。

三、工程签证与索赔

1、工程签证

①可以直接作为结算凭据。如进行合同审价，审价部门对签证不作另行审查；如引起诉讼，该诉讼的性质属于权属确定的返还之诉。

②是施工过程中的例行工作，一般不依赖于其它证据。是双方对施工实际变化的相互确认，只要签字即视为认可，不必对具体的调整内容再行审查。

2、工程索赔程序

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）有关索赔的程序为：发包人未按照合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失，承包人可以按照以下规定索赔：

①有正当索赔理由，且有有关证据；

②索赔事件发生后28（14）天内，向发包人提出索赔意向通知（注意工期索赔的具体天数及其理由（施工关键线路和程序）；

③发出索赔意向通知后28（14）天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；

④发包人在接到索赔通知后28（14）天内给予批准，或要求承包人进一步补充证据和理由，发包人在28日内未予答复，视为批准索赔。

若索赔事件持续发生，施工单位应持续索赔；索赔事件消失后，应综合进行索赔。

四、项目章和公章的风险

1、内部公章管理、使用规范化

公章的印文要备案，适用要规范。项目章的使用相对风险更大，项目章的印文没有备案，一旦让法院看到你的项目章管理混乱，也就是不具备“排他性”，则不具备鉴定的意义。如果鉴定不具备参考价值，如果还有其他证据链印证，很可能被判决承担责任。如果管理规范，具备排他性，如果公章鉴定下来确认不是公司备案的公章印文，那这个案件其他的证据链尚不足以让法庭采用高度盖然性的原则判决公司承担责任。

2、建立严格的印章使用制度

特别是项目章的使用和管理方面，更需要注意，需要规范使用范围、使用权限和失效时间。因为项目章不用的工商备案，公司承担的风险更大。所以，内部要加强管理，明确权限和范围、对使用情况进行登记。

五、业主拖欠工程款时，建设工程价款的优先权问题

1、权利行使主体

①建设工程价款优先受偿权的权利主体仅指建设工程施工合同的承包人，不包括建设工程勘察、设计合同的承包人；

②根据合同相对性原理，只有总承包人享有建设工程价款优先受偿权，分包人不能主张该优先权；

③装饰装修合同的承包人是否具有工程优先受偿权？只能在建筑物因装饰装修而增加价值的范围内优先受偿，同时发包人必须是该建筑物的所有人。

2、受偿范围

享有优先受偿权的工程款应当包括承包人为建设工程支付的劳务报酬、材料款等实际支出的费用，但对于承包人依合同向发包人主张的损害赔偿（赔偿金、违约金等）则不应包括在内。《合同法》第286条规定享有优先受偿权的是“建设工程价款”，而按照一般人的通常理解，损害赔偿金并不属于“价款”之列。

3、关于起算时间

①建设工程正常竣工情况下：建设工程竣工之日；

②建设工程无法正常竣工情况下：建设工程合同约定的竣工之日。

此时承包人可以与发包人协商以“烂尾”工程折价，或者达成延期付款和竣工的合意，以便继续履行变更后的施工合同。如果承、发包双方不愿协商或协商不成，承包人可以在工程约定的竣工之日起六个月内行使优先受偿权，但承包人优先受偿权的实现，有待于建设项目的接盘、转让或重新启动。当出现“烂尾”楼整体拍卖时，承包人应从拍卖所得财产中优先受偿，当有新的开发商接盘“烂尾”工程时，接盘人在向承包人支付原发包人拖欠的工程价款后方可受让项目。

【要注意】：

A、如果承、发包双方在合同中约定，除按进度支付部分工程款外，余款于工程竣工六个月后支付，这种约定就有可能造成承包人难以及时行使优先受偿权。因此，在合同签约时，就应注意这个付款时间问题。

B、在结算过程中延误优先权的行使，导致因优先权的丧失而无法获得清偿或全部清偿。因此，我们要注意，一旦6个月的时间即到，而工程价款尚未确定的话，我们就要考虑发包人有没有承担责任的能力，如果没有的话，就要及时提起诉讼，要求行使工程优先受偿权。

4、权利行使方式

《合同法》第286条规定，建设工程价款优先受偿权的行使方式有二种：一是与发包人协议将该工程折价，二是申请人民法院将该工程依法拍卖。

具体的行使程序：催告——协议折价或申请拍卖（诉讼）

①催告：有约定的应从其约定，没有约定的，一般将催告的“合理期限”确定为两个月以上；

②协议折价：并非必经程序；

③申请拍卖：大多数都是发生在审理程序中，法院审判实际的做法是，承包人向人民法院起诉，获得生效判决或者调解书后，向人民法院申请执行。当然承包人也可以仲裁书为依据申请人民法院强制执行。

5、不予支持工程优先受偿权的情形：

①建设工程的所有权已经转移或已被法院生效法律文书确定转移的；

②建设工程已经出售给交纳了全部或者大部份购房款的消费者的；

工程优先受偿权是优先于所涉工程上的抵押权和其他一般债权，却不能优先于物权和具有物

权期待权的购房人的权利行使。

对于已经支付了全部或大部分购房款的买房人所购买的房屋，虽然该房屋尚未办理过户手续，但是为满足人民基本生活的需要，为维护交易安全和社会的稳定性，法律规定施工人的工程优先受偿权并不涉及该以出售的房屋。当然只有以生活消费为目的购买住宅的购房人才是消费者，对于以投资为目的的购房人，并不是消费者，他所购买的商铺、写字楼是不能对抗施工人的工程优先受偿权的。

③标的物为不宜折价、拍卖的学校、医院、政府机关办公楼、道路、桥梁等公益建筑工程的；

④承包人放弃优先权承诺有效。

施工合同工程款纠纷的防范措施有那些?

施工合同工程款纠纷防范的原则应该是以法律与合同为依据，做到依法办事、依照合同约定办事。

1、签订合同要合法，依法成立的合同自签订之日起生效。

2、合同内容要全面，施工合同由双方协商一致签订，而且合同遵循意思自治的基本原则，一般法律不直接干涉合同双方签订的合同具体内容

3、按照合同约定履行自己的义务，避免出现违约行为需要承担违约责任。

《合同法》

第四条　当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。

第七条　当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。

第八条　依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。

依法成立的合同，受法律保护

‍

第六十条　当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

第六十一条　合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

第六十二条　当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：

(一)质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

(二)价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。

(三)履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

(四)履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

(五)履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。

(六)履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

第一百零七条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任

工程款支付四大注意事项

由于每次的工程费用都会是上百万，上千万甚至是上亿，面对如此大的金额，对于工程款的支付不可能会是一次性付完的，因此会分为十次，甚至几十次。由于工程款支付的次数多了，往往会造成一些财务上的纠纷，因为如果当事人的财务发生了一些混乱，不能够清楚的知道有关款项是否到账很容易发生问题。因此工程款的支付需要很细心，很用心的去打点，是一件很费精力的事情。

一般情况下工程款支付会以以下几个方面来进行：一是直接将工程款打入承包方的指定账户。第二种是选取承包方的有关人员，将工程款打给这个指定的人。第三种方式是将工程款打给第三方，由第三方在转打给承包方。第四种方式是在一些企业资金不足的情况下，会使用房屋抵债。

工程款支付的注意事项

1、在使用将工程款直接打到承包方指定的账户时，你需要注意，在每次打款时应该留有票据，在留有票据的情况下，一但出现问题可以根据票据取证。

2、在使用将工程款直接打给个人的请况时，应注意与这个指定的人履行委托授权手续，此手续应咨询有关人员，需要履行规范的手续。许多问题的发生是因为在签署委托授权手续时不够规范，让一些心存不轨的委托人钻了法律的空子，从而让他们逍遥法外。在这里需要向指定的人员开据规范的收款凭据，并且收款日期、收款金额与实际中的要相符。

3、使用第三方方式支付时，需要签订规范的书面协议，每次打款需要有完备的凭据，还需要在行政机关或者司法机关的组织协调下进行，以免被第三方恶意诈骗而造成无法估量的损失。

4、一些房地产企业在不能够支付资金的情况下会选择使用房屋抵债，只是在使用此方式时，并不是单纯的交换模式，是需要开发商与购房人签订一些合同并开具一些有效的发票的，只是由于价格上的不能妥协和房屋在开盘后的不定因素容易造成纠纷。

工程款的付款方式为：

1.项目无工程预付款。工程款按形象进度支付已完成工程量的80%进度款，工程竣工验收合格办理完结算并经审价确认后，付至结算价的95%，余款待保修期满(2年)，无质量争议一次付清。 特点：付款周期长，发包方愿意采用这种办法，承包方一般不愿意接受，因为他们的资金可能跟不上工程进度。

2..项目无工程预付款。工程款按2层完毕后开始支付已完成工程量的80%进度款，以后按月支付已完工程量的80%进度款，工程竣工验收合格办理完结算并经审价确认后，付至结算价的95%，余款待保修期满(2年)，无质量争议一次付清。

3.项目无工程预付款。工程款按完成2.8万平方米后开始支付已完工程量80%进度款，以后按月支付已完工程量的80%进度款，工程竣工验收合格办理完结算并经审价确认后，付至结算价的95%，余款待保修期满(2年)，无质量争议一次付清。

4.① 合同内部分：±0.000以下工程施工完成后支付已完工程产值的60%，其余部分按③支付;±0.000以上工程按当月完成产值的70%支付工程款。

② 承包人：a.在每月25日前向发包人报送月完成工作量预算书、钢材商砼使用量明细表及形象进度表，一式三份，并应附有进度说明;b.由承包人向监理提交已完成工作量报告,监理在接到日内审核完毕后报发包人工程管理部进行审核; c.发包人工程管理部在3日内审核完毕并同意支付工程进度款后，将审核完毕的已完工作量报告移交到发包人成本控制部;d.发包人成本控制部在7日内审核完毕后报发包人财务审计部，据此支付工程进度款。

③ 变更、签证部分：按当月发生量的50%支付，其余款项在竣工结算完成后按工程款支付比例一并处理。

④ 承包人应在每月、季前5天向发包人报送当月、季度施工作业计划，一式二份，并应确保其计划的具体实现，计划应注明需要发包人配合的工作和进行施工时将要安装的设备的名称、数量、具体供应时间。

⑤ 工程竣工五方验收后支付到工程合同价款的80%(变更、签证部分价款只支付到50%);交钥匙并交齐所有竣工资料后支付到工程合同价款的85%(变更、签证部分价款只支付到50%)。待所有工程竣工结算后，支付到工程结算总价款的95%，余下结算总价款的5%为质量保证金，质保期满后一次付清。

对于工程款支付是每项工程的大事，只有钱财及时有效的到位，工程才可以按时完成。对于一项工程来说，时间是等不起的，因此要保障好工程款的到位情况，并且减少有关的纠纷。每个人都只是为了赚钱，都不容易，因此希望能够多加细心且小心。

建设工程中常常会引起哪些方面的价款纠纷,都怎么处理？

在建设工程中，常常会引起以下几个方面的主要价款纠纷：

1.变更工程引起的价款纠纷： 当项目业主提出额外的工程变更需求时，可能会导致施工方要求增加工程价款。这可能涉及新工程内容的定价、合理的利润要求以及变更引起的进度影响等问题。

处理方式：在发生工程变更时，双方应按照事先约定的合同条款来处理。通常需要进行变更确认书或补充合同的签署，明确变更的内容和不增加造价的约定。如果变更涉及较大的范围或影响较大，需要重新评估工程价款，并进行协商解决。

2.工程质量引起的价款纠纷： 施工方可能因为工程质量不符合合同约定或业主的质量要求而被扣除部分价款。另一方面，施工方可能反驳称自己已经按合同要求完成工程，要求全额支付价款。

处理方式：在发生工程质量纠纷时，需要进行验收和质量评估。如果工程质量确实不符合要求，可以通过协商或仲裁来确定扣除的价款。如果是业主方要求超出合同质量要求的工程质量，施工方可以通过合同条款和证据来辩解。

3.支付款项引起的价款纠纷： 通常，建设工程是分阶段付款的，施工方可能要求按进度支付款项，而业主可能对施工进度或质量不满意而推迟支付款项。

处理方式：在支付款项纠纷时，需要双方共同确认工程进度和质量状况。如果施工方确实按照合同要求完成了一定阶段的工程，可以要求按合同约定支付款项。如果发现施工进度或质量不符合要求，业主可以扣除相应的款项并要求进行整改。

4.索赔引起的价款纠纷： 在建设工程过程中，可能会发生一些不可预见的情况，例如自然灾害、政策变化等，这些情况可能会导致施工方提出索赔要求，索要额外的费用。

处理方式：对于索赔引起的纠纷，需要对索赔理由进行认真评估。如果索赔是因为不可抗力等原因引起的，可以协商进行合理的费用补偿。如果索赔理由不充分或在合同中没有相关规定，双方可以通过仲裁或法律途径解决。

在处理这些价款纠纷时，双方应本着诚信合作的原则，通过充分沟通和协商解决争议。如果双方无法自行解决，可以通过仲裁、调解或诉讼等法律手段来解决争议。遵循合同约定和相关法律法规，妥善处理价款纠纷有助于维护建设工程的顺利进行和双方的合法权益。

工程结算注意事项及问题汇总

01工程计算的依据

1、招标书：指业主或其委托单位发出的具有法律效力的招标文件，包括招标文件答疑、补充说明、往来信函、会议纪要等。2、投标书：指我方为响应招标书而投出的并且已经中标的投标文件。3、合同：指经甲乙双方签订的工程承包合同，其内容与工程承包合同所规定的合同组成内容一致。4 、设计变更：指由设计院开出的签字齐全并生效的设计变更通知单或其它文件。5 、委托单：指业主或其他单位开出的委托我单位施工的本标段范围以外工作的有效单据。6、联系单：指业主、设计院、总承包单位、其他施工单位以及本单位就施工协调等方面开出的工程联系单。7、施工方案及措施：指由我方编制经业主(发包方)、监理批准的用以指导工程施工的方法和程序。8 、价格确认单：指根据合同规定或业主另行委托由乙方采购设备或材料时，必须经业主确认价格和数量的单据。9 、工程量签证单：根据合同和图纸实际情况，必须由业主及监理现场确认的工程量签证单据。10 、工程索赔：指在合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出补偿要求的行为。02工程合同

一、总价合同1、固定总价合同：合同双方以图纸和工程说明为依据，依照约定的总价进行承包。在合同履行过程中，除非招标人要求变更原定的承包内容，或实际工程量与预计工程量的差异超过某一约定的百分比之后才可以调整合同价格，否则承包人不得要求变更总价。2、调整总价合同：在报价及签定合同时，以招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。但在合同条款中约定，如果在执行中由于市场价格浮动引起工料成本增加或减少时，合同总价应如何做相应调整。3、固定工程量总价合同：招标人要求投标人在投标时按工程量清单中规定的内容分别填报分项工程的单价。（这是参考工程量，一般不作调整）二、单价合同当准备发包的工程项目的内容和设计指标不能十分确定，或是可能出入校大，此时采用总价合同方式就不再合适，而应改用单价合同方式。单价合同有以下形式：1、估计工程量单价合同：招标人在准备此类合同的招标文件时，委托咨询单位按分部分项工程列出工程量表及估算的工程量，承包商投标时在工程量表中填入各项的单价，据之计算出合同总价作为投标报价之用。但在每月结算时，以实际完成的工程量计算。在工程全部完成时以竣工图最终结算工程的总价款。2、纯单价合同：在设计单位还来不及提交施工详图，或虽有施工图但由于某些原因不能准确地计算工程量时采用这种合同。招标文件只向投标者给出各项工程内的工作项目一览表，工程范围及必要的说明，而不提供工程量，承包商只要给出工作项目一览表中各项目的单价既可。将来施工时按实际工程量计算。3、单价与包干混合式合同：以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程采用包干办法。三、成本加酬金合同1、成本加固定百分比酬金合同2、成本加固定酬金合同3、成本加奖罚合同4、最高成本加变动酬金合同四、目前现行的招投标文件1、总价包干(工程量与价格均不作调整)2、单价包干(只调整工程量 单价不变)3、施工图预算、结算(下浮率)4、暂列价五、工程合同变更1、合同变更的概念：合同的变更有广义和狭义之分。合同关系属于民事法律关系，同样存在民事法律关系的三要素，广义的合同变更指合同构成要素的主体、客体、内容中的一项或多项要素的变更，也就是合同变更包括合同转让。狭义的合同变更不包括主体变更中的主体改变，即不包括合同转让。这里的合同变更指狭义的合同变更。2、合同变更的条件：1）当事人之间原已存在有效合同关系。2）合同变更必须有当事人的变更协议。3）原合同内容发生变化。4）合同变更必须按照法定的方式。3、合同变更的效力：1）变更后的合同部分，原有的合同失去效力，当事人应当按照变更后的合同履行。2）合同变更只对合同未履行部分有效，不对合同中已履行部分产生效力，除了当事人约定以外。即合同的变更不产生追溯力。3）合同的变更不影响当事人请求损害赔偿的权利。4、合同变更分类：工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。通常工程变更分为设计变更和其他变更两大类。1）设计变更。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。2）其他变更。合同履行中发包人要求变更工程质量标准或发生其他实质性变更，由双方协商解决。5、合同变更的处理要求：1）如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。如果变更不可避免，不论是停止施工等待变更指令，还是继续施工，无疑都会增加损失。2）工程变更后，应尽快落实变更。工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。3）对工程变更的影响应当作进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析。六、工程变更的程序1、设计变更的程序：1）发包人对原设计进行变更。2）承包人原因对原设计进行变更。3）设计变更事项。能构成设计变更的事项包括：a、更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸：b、增减合同中约定的工程量：c、改变有关工程的施工时间和顺序：d、其他有关工程变更需要的附加工作。2、其他变更的程序：从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化（符合国家强制性标准要求）、双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。这些变更的程序，首先应当由一方提出，与对方协商一致签暑补充协议方可变更。3、变更估价：变更估价的原则：a、变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格，应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性改变，不应调整该项目的单价。b、工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或新价格。c、变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。03项目索赔管理

一、工程索赔的概念工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出补偿要求的行为。在实际工作中，索赔是双向的，即包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。但在工作实践中，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔，而承包人对发包人的索赔则要困难一些。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求给预补偿损失的一种权利要求。二、工程索赔的性质1、索赔的损失结果与被索赔者的行为并不一定存在法律上的因果关系。2、索赔不是惩罚，而是补偿。3、索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方的合作，而不是对立。三、索赔的特征1、索赔是双向的。2、只有实际发生了经济损失或权利损害，才能向对方索赔。3、索赔是一种未经对方确认的单方行为。四、索赔产生的原因1、当事人违约。2、不可抗力事件。3、合同缺陷。4、合同变更。5、工程师指令。6、其他第三方原因。五、索赔的分类1、按索赔的合同依据分类：合同中明示的索赔、合同中默示的索赔、道义索赔。2、按索赔的目的分类：工期索赔、费用索赔。3、按索赔事件的性质分类：工程延误索赔、工程变更索赔、工程加速索赔、合同被迫中止的索赔、意外风险和不可预见因素的索赔、其他索赔。六、工程索赔的处理原则：索赔必须以合同为依据。及时、合理地处理索赔。加强主动控制，减少工程索赔。七、索赔的依据1、招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约（如备忘录、修正案等），经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用。2、双方的往来信件及各种会议记要。在合同履行过程中，业主、监理、承包人定期或不定期的会谈所做出的决议或决定，是合同的补充，应作为合同的组成部分，但会谈记要只有经过各方签暑才可作为索赔的依据。3、进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。进度计划计划和具体的进度安排是和现场有关的文件，是变更索赔的重要依据。4、气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中停电、停水、道路开通和封闭的记录和证明。5、国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会议核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭证。04工程价款结算

一、工程价款结算的意义工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同只关于付款条款的规定和已完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位（业主）收取价款的经济活动。工程价款结算是反映工程项目实施中的一项十分重要的工作，主要表现在：1、工程价款结算是反映工程进度的主要指标，在施工过程中，工程价款的依据之一就是按照已完成的工程量进行结算，也就是说，承包商完成的工程量越多，所应结算的工程价款就应越多。所以，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，就能够近似地反映工程的进展情况，有利于掌握工程进度。2、工程价款结算是加速资金周转的重要环节。承包商能够尽快尽早地结算回工程款，有利于偿还债务和资金回笼，也能够降低成本。3、工程价款结算是考核经济效益的重要指标，对于承包商而言，只有工程款得到如数结算，才意味着避免了经营风险，承包商也才能够获得相应的利润，进而实现良好的经济效益。二、工程价款结算的办法1、工程资金计划(工程款收款计划)及请款表根据合同规定或业主(发包方)要求，在工程开工前(每年年初)需报出工程资金计划(工程款收款计划)者，由公司经营计划部指导并协助项目经营人员依据工程计划进度安排和报价书(或经核定的施工图预算)编制上报，以此作为该工程(或该年度)的收款计划。根据合同规定或业主(发包方)要求，每一付款期满，项目应编制请款表(或统计报表、预算书)报业主(发包方)核准。2、工程价款收取（1）预收工程款：根据合同规定开具发票、办理纳税、收取预付工程款，做好收款台账。本市项目由公司财务部办理。外省市项目由项目经营(财务)人员办理，并及时报公司经营计划部和财务部。（2）一般：包工包料工程的预收款按合同约定，原则上预收款的比例不低于合同价的10%，不高于合同的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预收。（3）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。3、施工图预算（1）市场部负责提供全部招标文件、投标文件(包括报价书、承诺、甲供材料清单或甲供乙供材料划分表等)。（2）施工图预算(结算)由总经室牵头，经营计划部协同项目编制，项目技术及工程管理人员配合。（3）项目负责提供最终生效的施工图纸，同时也要提供经设计更改已出再版图但已经施工过的原图纸。（4）项目负责提供制造厂的设备图及相关说明和文件。（5）项目负责提供经业主(发包方)审核批准的特殊项目施工方案或作业指导书、会议纪要、工程联系单等等。（6）项目负责提供甲供材料领用记录及台账，乙供材料确认签证单及台账。（7）项目负责提供相关的检测报告、记录、签证、验收单等等。（8）在公司经营计划部协同下项目负责施工图预算(结算)按图册为单位进行编制、汇总，并以此为单位统计预(结)算工程量，建立台账。4、竣工结算工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。（1）竣工结算的方式：1）单位工程竣工结算2）单项工程竣工结算3）建设项目竣工总结算4）竣工结算书（2）竣工结算书的内容与施工图预算书相同，其费用组成仍然是直接费、间接费、利润和税金，所不同的只是根据施工过程中出现的变更在原施工图预算的基础上作部分调整。竣工结算书没有统一的格式和表格，一般可用预算表格代替，也可根据需要自行设计表格。（3）工程量差：工程量差是指施工图预算（或合同价）中的工程数量与实际的工程数量不一致所产生的量差，这是造成施工竣工结算与施工图不相同的主要原因。（4）产生量差的原因主要有：a、设计变更b、现场施工变更c、材料价差d、费用调整

施工单位工程结算需要注意哪些方面

不管是采用定额计价模式的工程，还是采用工程量清单计价模式的工程，施工单位工程结算注意事项包含以下几个方面：一、核对与编制好结算资料基础任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。二、工程量是审核的关键，应注意以下2点：(1)注意审查施工单位列出的细目与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。(2)审核工程量时，应注意审查施工单位列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。三、定额单价的审核不可忽视在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。四、其他费用的审核坚持合情合理其他费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。

【法律依据】

《建设工程价款结算暂行办法》第十三条(二)工程量计算1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。3、对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。

建设工程合同纠纷应该注意什么

壹、确定管辖

在寻求司法救济时，起诉的一方当事人面临的首要问题即是案件的管辖。本文仅就建设工程招投标过程中的管辖问题进行探讨。

我们知道，最高人民法院关于民事诉讼法的司法解释第二十八条规定了建设工程纠纷的专属管辖，即建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。那么建筑工程招投标活动中出现纠纷，是否按照建设工程施工合同的专属管辖。

我们认为，可以分两种情况：

第一，起诉时双方早已签订了建设施工合同，而投标保证金纠纷是双方就建设施工合同众多争议问题中的一个，此时不宜将投标保证金纠纷单独列出要求当事人另案起诉，而应当作为整个建设工程施工项目的一个环节，在建设施工合同纠纷中一并处理。在这种情况下，无可厚非应当适用建设施工合同的专属管辖。

第二，起诉时双方没有签订建设施工合同，此时纠纷出现在招投标阶段，那么应按合同纠纷管辖的规则进行处理，即有约定从约定，没约定可以向被告住所地法院提起诉讼。

贰、确定案由

查找最高人民法院发布的《民事案件案由规定》，涉及招投标相关的案由有：招标投标买卖合同纠纷（属于“合同、无因管理、不当得利纠纷”项下）；串通投标不正当竞争纠纷、（属于“不正当竞争纠纷”项下）。除此之外，如招投标纠纷属建设施工纠纷的其中一项诉请，还可以建设工程施工合同纠纷作为案由；如既没有签订建设施工合同，也不属于上述的案由，可以以合同纠纷作为案由，因为招标文件与投标文件虽然并不成立建设工程施工合同，但其中对于投标保证金等先合同义务的内容形成了一个合同；此外，还存在以不当得利作为案由的可能；缔约过失责任纠纷也可作为案由。

叁、退还投标保证金的请求权基础

1、退还投标保证金的依据

第一，招标人中止招标。《招标投标法实施条例》 第31条规定：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息”

第二，投标人在截止时间前撤回投标。《招标投标法实施条例》第35条规定：“投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。”即投标人在投标截止时间前撤回投标的，应当退还投标保证金；

第三，签订书面合同后。《招标投标法实施条例》第57条规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”

第四，超过投标有效期且未获得中标通知书。虽然实施条例中没有这一条规定，但是根据《标准施工招标文件》第3.3.2条：“出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。”可见，投标有效期届至，意味着投标作为一种要约，要约本身的特征和效力具有有效期，有效期内未获得中标通知书，则要约的效力即已失去，投标人应当退还投标保证金。

第五，招标文件中约定的超出上述三点的情形。我们认为虽然招标文件属要约邀请，但是对于部分有关先合同权利义务的内容属于一个要约，故一般投标文件会对招标文件提出的内容通盘接受，故一旦投标截止，则对于部分先合同权利义务的内容，双方已经形成了合同关系，所以招标文件中的此部分内容对双方具有约束力。

2、是否可以要求利息

我们注意到，上述实施条例的三条规定（第31、35、57条）中，招标人撤回招标及合同签订两种情况下，规定了返还投标保证金及银行同期存款利息，而投标人撤回的情况下则没有规定退还利息。所以，如果招标文件中对于是否一并退还投标保证金的利息进行了约定，则该约定对双方有约束力，如果没有约定，则可以参照实施条例中的规定来适用。

肆、不予退还投标保证金的情形

1、法定

对于不予退还投标保证金的情形，有五种法定情形。

第一，投标截止后撤销的。《招标投标法实施条例》第35条：“投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。”

第二，中标人无正当理由不与招标人订立合同。

第三，在签订合同时向招标人提出附加条件。

第四，不按照招标文件要求提交履约保证金。上述第二、三、四点的依据均为《招标投标法实施条例》第74条：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”

第五，在签订合同时更改合同实质性内容。这一点的依据是《工程建设项目施工招标投标办法》第81条：“中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”可以看到，此处与实施条例第74条有一个细小的差别，即增加了第五种投标人在签订合同时更改合同实质性内容的情况。

2、意定

在上述法律法规规章的明确规定外，是否存在可以不予退还投标保证金的情形呢？这个问题在实务中引发的争议非常多，最为常见的就是主张“投标文件内容虚假”及“投标人存在串标、围标、低价中标、行贿等违法违规行为”这两种情况应当也不予退还投标保证金。

根据我们的案例检索以及对投标保证金的担保内容的理解，我们认为这两种情况只有在招标文件明确约定的情况下，可以作为不予退还投标保证金的情形，反之，如果招标文件没有进行约定，则不能主张，但是招标人可以通过主张缔约过失责任等来要求投标人赔偿损失。

拿回被拖欠的工程款，律师教你这6招！

催讨工程款的案子一直都不少，到找律师这一步，我相信协商已经没有太大用了，除非对方有钱但故意拖着不给你，不然你只能起诉追回。

面对那些老油子，即使你找了催债公司“喊打喊杀”，后续出问题了你也得担责，所以只有走诉讼途径追回。

最近也有不少当事人咨询我:别人拖欠工程款，怎么起诉要回?对此，律师提醒大家注意这几点:

1、委托合适的律师

拖欠工程款的案子，比普通民间借贷更难，尤其是需要理清劳务关系，搜集并固定好证据，有效和法官、有时还涉及到执行法官的沟通。

所以，找个对口的债务律师还是有必要的。

2、掌握好诉讼时间

这个时间，既要保证你有足够的证据证明对方拖欠工程款的事实，也要合理揣测对方手里有没有点钱。

大家选择起诉的最佳时机有两个，一是涉案工程已经搞完了，对方已经验收也签字盖章后，二是实在没办法，对方已经严重拖欠工程款了。

3、准确选择被告

在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有“支付能力”。

4、搜集好证据资料

打官司的时候，对方经常会挑质量、工期等有问题抗辩，还叫你赔偿!

由于工程施工合同周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强，合同法律关系比较复杂，所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉。

5、优先受偿权

根据合同法、高院的规定及各地法院的判例说明:拖欠承包工程款优先受偿权是可以作为一项独立的诉讼请求提出的。

所以为保障大家在诉讼后能拿到钱，能尽早拿到钱，我建议你尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求!

6、提对诉讼请求

我们债务团队也帮很多当事人成功追讨过工程款，总结出一些经验:有的人在提起诉讼时，只知道要工程款，有的会提利息，但是违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用就没提。

当然，可能考虑到能要回工程款就不错了，其他的只能算自己倒霉。

但其实在这类案子中，只要你有证据法院都是会支持的，所以这要结合具体案子的情况，分析出你能主张的最大利益，然后据理力争!