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建设单位未经验收使用工程(建设单位未经验收使用工程向什么部门投诉)
建筑工程未验收就使用
一、建设工程未经竣工验收擅自使用的法律责任
建设工程未经验收,发包人即擅自使用的,承包人即免除返工、修复义务,出现质量问题的,由发包人自悄慧行承担。但是,对于基础工程和主体工程是不能包括在内的。
1、发包人使未经验收建设工程的,对其使用的部分出现质量问题的,应当自行承担责任。
《建筑法》第六十一条规定:建筑工程竣工经验收后方可交付使用;未经验收源斗或者验收不合格的,不得交付使用。承包人对建设工程的施工质量负责,建设单位在具备竣工验收条件时应当及时组织参加验收,没有经过竣工验收或者验收未通过的,发包人可以要求承包人进行修复、返工等等,这也是承包人的法定义务。但是,如果发包人在建设工程没有经过竣工验收或者验收未通过时,提前使用了,此时承包人不再承担返工、修复义务,质量问题由发包人自行承担。
2、对建设工程的地基基础工程和主体结构的质量问题,只要在合理使用期限内的,由承包人承担民事责任。
依据《建筑法》第六十条第一款的规定,建筑物在合理使用寿命内,必须确保地基基础工程和主体结构质量。地基基础工程和主体结构出现了质量问题可能会严重威胁人身和财产安全雹运磨,所以无论建筑工程是否经过验收、发包人是否擅自使用,如果建筑工程在合理使用寿命内地基基础工程和主体结构质量出现问题,承包人仍然要承担责任,这是法律的强制性规定,主要目的是督促承包人在工程施工时必须确保地基基础工程和主体结构的质量,这是承包人依照法律规定必须履行的工程质量保证义务。
二、工程竣工未验收便交付使用的,如何处理
1、对于未经竣工验收就交付使用的,责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,处以罚款。
2、对于将验收不合格的工程交付使用的,责令限期返修,并处罚款、情节严重的,依法吊销营业执照;给购买人造成损失的,依法承担赔偿责任。
3、交付使用的商品房,确属主体结构质量不合格的,购买人有权退房;给购买人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。对违反上述规定的除房地产开发企业外的其他建设单位的处理:责令改正,并处罚款,重新组织验收;对他人造成损失的,承担相应的赔偿责任。
房屋未经竣工验收或验收不合格擅自使用的应受怎样的处罚
建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定
法律咨询:房屋未经竣工验收或验收不合格擅自使用的应受什么处罚?
律师回答:
建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任:未组织竣工验收，擅自交付使用的;验收不合格，擅自交付使用的;对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
相关法律知识:
《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定
第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照厅哪国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照扮行码国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件:
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
(七)建设资金已经落实;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施带帆工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件:
(一)有符合国家规定的注册资本;
(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
建设单位未经竣工验收擅自使用的工程导致质量问题，应该由施工单位负责的是（）。
【答案】：B
2022教材P298 /2021版教哗猜材P295 /2020版教材P293页
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律御罩问题的解释》第13条规定，建设工程未镇芦闹经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
未竣工验收擅自投入使用处罚依据是什么？
未竣工验收擅自投入使用处罚依据是《中华人民共和国建筑法》。
建设工程未组织竣工验收，擅自交付使用的，责令建设单位改正，并处罚款，如果造成损失的，建设单位还应当承担赔偿责任。
建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。具体如下：
1、未组织竣工验收，擅自交付使用的；
2、验收不合格，擅自交付使用的；
3、对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
1、已经办理该建筑工程用地批准手续；
2、依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
3、需要拆迁的，樱猜其拆迁进度符合施工要求；
4、已经确定建筑施工企业；
5、有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
6、有保证工程质量和安全的具体措施。
综上所述，建筑工程未经竣工验收交付使用，或者对不合格建筑物作出合格验收的，由上级机关责令改数前正，对责任人员给予行政处分成犯罪的，依法追究刑事责任。如果建设单位将未验收建筑物擅自投入使用的，责令改正并处罚款。
【法律依据】：
《中华人民共和国建筑法脊毕型》第六十一条
交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
未竣工验收擅自投入使用处罚依据
未竣工验收擅自投入使用处罚依据是《中华人民共和国建筑法》。根据法律规定，建设工程未组织竣工验收，擅自交付使用的，责令建设单位改正，并处罚款，如果造成损失的，建设单位还应当承担赔偿责任。
建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。具体如下：
（1）未组织竣工验收，擅自交付使和烂用的；
（2）验收不合格，擅自交付使用的；
（3）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
未竣工验收已入住是否视为已验收合格
未竣工验收已入住不视为已验收合格。验收合格必须符合规定的房屋建筑工程质量标准，具有经签署的工程保修书，必须具有质检站核发的房屋质量合格证明，煤气罩樱、上水、电热、污水、路通，楼前6米、楼后3米场地平整，必须按图纸、文件要求达到设备齐全、手续完备。竣工验收指建设工程项目竣工后，由投资主管部门会同建设、设计、施工、设备供应单位及工程质量监督等部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验后，取得竣工合格资料、数据和凭证的过程。
法律依据：
《中华人民共和国建筑法》
第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可唤闷漏证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（四）已经确定建筑施工企业；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
（七）建设资金已经落实；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
未经验收的工程,建设单位擅自使用
法律主观：
建筑工程未经验收擅自使用，视为其认可工程质量合格或同意对工程发生的质量问题自担责任，但承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础州尘工程和主体结构质量承担民事责任。
法律客观：
《中华人民共和国民法典》第七百九十九条 建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国滚腔家颁发的施工验收规大迹衫范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
未组织竣工验收擅自交付使用的处罚
法律主观：
未竣工验收擅自投入使用处罚依据是《中华人民共和国建筑法》。根据法律规做亩定，建设工程未组织竣工验收，擅自交付使用的，责令建设单位改正，并处罚款，如果造成损失的，建设单位还应当承担赔偿责任。
法律客观：
《中华人民共和国建筑法》第七条建筑工程开工哪滚前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上纯缓森人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
建筑工程完工未经验收甲方使用应该如何处理？
1、根据《建设工程管理条例》，施工单位应在施工完成后向甲方提交竣工验收森拆报告，甲方在28天内不组织验兆春正收，或不回复的，视为竣工验收合格。此外，未经竣工验收而使用的，从使用日开始视为竣工移交日期。2、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）（法释〔2004〕14号），第十四条 当事人对建族悔设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
