工程款走账审核要点(工程款走个人账怎么办)

工程结算审核的10大要点【下】

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审核工程量

同步或交叉复核工程量可用以下5种方法：

一是利用统计数据及经验，对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准，以确定是否在合理区间内。

二是利用统筹法审核平面如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶，以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性。

三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层，复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性。

四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量。

五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核。

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审核时点

对总包结算的审核，可与造价咨询单位同步进行；对指定分包或供应合同的结算审核，可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后。

以恒大对审核时间的要求为例：

委托工程造价咨询公司进行审计的，1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天，1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天，特殊情况下不得超 过45天。

成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间：10万元以下的2天内，10万元~50万元的3天内，50万元以上的5天内。

集团财务管理中心的复核时间为，自结算资料齐全之日起，一般复核5天内，全面复核时间为，50万元内的10天内，50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内。

以上未按时限完成的（因被审计单位自身造成的延误除外），每延迟一天扣罚责任部门总监50元。

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发挥造价咨询单位作用

对造价咨询单位要有所要求，例如要求其提供计算底稿，并将上述检查结果与之交流沟通，要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商。

在委托造价咨询公司时，恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定；成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同；成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况，督促咨询机构履行造价咨询委托合同，审查咨询机构的编制结果。

按恒大的相关规定，委托工程造价咨询公司审计结算，咨询费用应按如下标准进行控制：

工程造价500万元以内的，咨询费率应控制在3~8‰以内，500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内。

单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰，如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内（初审误差率应控制在3%以内，复审误差率应控制在1%以内），咨询公司年度咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时，成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司，以确保咨询公司工作积极性。

最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费，计费基数均以定案造价计算，必须在咨询合同中做出规定，确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同，原合同总价不应计算在计费基数之内。

结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行委托其他单位或自行组织人员进行复审，如复审核减率超过2%但未超过3%（含3%），公司只按结算审计费70%支付审计费，另外咨询单位还要承担复审的审计费用（复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费，核减额提成按核减额的5%计算），公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除。如复审核减率超过3%，则公司不支付任何审计费用给咨询单位，已预付的审计费由咨询单位退回。

工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本。

所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定：

承包方提供的结算必须实事求是，如实依据合同规定计算，如果乙方虚报夸大结算金额，计算误差率超过5%，超过部分审计费由承包承担，审计费按核减额乘以4%计算，由公司直接从工程结算款中扣除，上述误差率定义为：（乙方送审金额-最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%）。

所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定：

签证单中的预算书的内容必须完整、准确，承包方上报的补充预算额，不得高出公司审定后的金额的10%，否则，公司将收取超出部分的10％的违约金，在结算工程总价款中扣除，并降低承包方在公司承建商评估体系的排名。

09

选好设计单位，提高出图深度和质量

以恒大的图纸要求及台帐管理为例：

第一，恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸（白图），成本控制中心资料员须办理签收登记手续，建立设计图纸收发台帐。

第二，设计图纸须明确工程所属版块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数。

第三，设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。如带装修的，需有明确的装修标准，须明确产品档次、规格、型号，如使用套图的，需说明套图对象与变化情况。

第四，预算编制过程发生设计图纸澄清、变更修改、调整，由设计代表书面回复工程成本控制中心或在计算图纸上标注、签名；有关问题由总工室、成本控制中心以业务联系单形式交流完成。设计回复时间不列入预算编制时间内。

第五，资料员发现存在图纸不齐，不具备预算编制条件，可拒绝收图。

第六，凡总工室给成本控制中心的设计图纸及相关资料，成本控制中心必须保存完整，直到工程全部竣工结算完成为止，并在本部门资料员处存档至少保存到项目工程全部办完竣工结算后 5 年以上。

此外，对于审核方而言，还要加强项目开发的计划和节奏，重视、强化招标采购的策划工作，确保招标采购工作的合理时间；加强、细化回标分析及询标、确认工作，减少、避免合同争议的重复发生；加强合同管理、工程记录及档案管理；加强对投资监理的事前指导、过程管理、事后考核。

10

结算过程其他注意事项

结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算。

结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定；

扣除甲供、三方供货材料、设备的多用材料费（实际领用甲方材料数量减结算用量的差量乘甲方供应材料超量扣款单价）。同时，要对甲供材料、设备的多领和少领数量也应引起足够重视；多领和少领数量要与现场工程师一起核对确认，并要对其少领和多领原因进行分析，通过分析，进一步验证结算数量的正确性。材料价差严格按材料限价调整。

按承包合同确定的结算方式确定结算总价，在初审结算书、与承包方核对时依据合同，进行甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除；

预算编制中，因施工组织设计、现场实际标高没能及时提供，造成未按施工组织设计、现场实际标高计算项目和工程量的，成本控制中心结算中一定要要求工程管理中心提供施工组织设计、现 场实际标高，对原预算做出相应调整。

同一工程，若有两次以上结算或签订两份以上合同产生两份以上结算时，在分次结算中要注意之前结算与之后结算的工程量衔接，之前结算一定要用文字或图示标（说）明已结范围和位置，之后结算要在结算前先核对之前各结算书已结时间段、位置和范围，避免重复。要求现场工程师在向成本控制中心报送资料中定要注明每次结算的实际施工位置或距离。

建设项目工程结算审核流程是什么?需要注意什么问题?

1、收集、整理资料

包括施工合同、投标文件、工程竣工图、设计变更单、工程签证、材料调价认价单及其它一些影响工程结算的资料(如工期、质量、文明的确认资料)等。

2、合同的模式

(1)固定总价合同，如建厂项目的污水处理项目，这类合同为总价包死，除非设计变更及合同另有约定外，一律不予调整，结算价=合同价+变更+签证。

(2)固定单价合同，双方在合同中约定了综合单价和风险范围、风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整，工程量按实结算。但如果结算工程量超过了合同清单内工程量的一定幅度，则原合同综合单价另需确定。

3、计价模式

(1)工料单价法，是指以分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。

(2)综合单价法，是指分部分项工程量的单价为全费用单价。

4、一些容易忽视价款的扣除

(1)变更增新需扣旧，例如：某办公楼地下室防水材料发生变更，原设计为地下室外墙作沥青油毡卷材防水，变更为柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。该项变更的计算应为：计取新材料的费用，扣减原来材料的费用。

(2)超用甲供材价款的扣除，施工单位使用甲供材原则上必须提前上报计划，经监理与业主审核后供货，供货量要严格控制，防止施工单位超用或挪用，在结算的时候，用甲供材实际供应量比较相应结算工程量，如甲供材量少于结算工程量，按照甲供材量确定结算工程量，如甲供材量超出结算工程量，则对超出部分进行扣款。

(3)合同价及投标价中措施费的扣除，合同价款的组成中会有若干措施费用，如果在施工过程中施工单位没有出现其中的一些措施项目，此部分费用在结算时予以扣除。

(4)现场安全文明措施费的扣除，其它项目费用中往往会约定现场安全文明施工措施费获市级或省级文明工地奖励费，但如果实际上项目没有达到奖励要求，则此部分费用需扣除。

(5)其它费用的计算以是否符合双方签订的工程合同或投标文件中的有关内容(如工期奖、抢工费、优良奖等)计算。

5、工程量审核

应注意以下2点：

(1)口径必须一致。审核工程量时，应注意审查施工单位列出的细目(工程细目所包括的工作内容和范围)与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。

(2)计量单位必须一致。审核工程量时，应注意审查施工单位列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。

6、定额子目套用的审核

注意审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。

在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生，审核时：

一要注意看定额子目所包含的工作内容;

二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限。

7、取费及执行文件的审核

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。应注意以下7个方面：

(1)费用定额与采用的预算定额相配套;

(2)取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;

(3)取费基数是否正确;

(4)按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算;

(5)有否不该收取的费率照收;

(6)其他费用的计列是否有漏项;

(7)结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。

8、工程竣工结算审核时间控制

(1)500万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天。

(2)500万元-2000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天。

(3)2000万元-5000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天。

(4)5000万元以上 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。

(5)建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。

建设工程工程造价审计流程及要点

建设工程工程造价审计流程及要点

在工程竣工结算造价咨询过程中依照以下依据和方法，运用查询、现场勘测、计算、审阅、分析、核实、延伸等方法，实施必要的工程竣工结算审核程序，审核人员执行基本建设工程预算、结算、决算审核过程及其结果记录于审核工作底稿，并进行必要的复核。下面我为大家带来建设工程工程造价审计流程及要点，希望大家喜欢！

一、审计原则

客观、公开、公正、平等、实事求是，严格计量、合理定价。合理编制并充分披露基本建设工程预算、结算及决算，保证预算、结算、决算及相关资料的真实、合法、完整，是被审核单位的责任，出具基本建设工程预算、结算及决算审核报告，并保证审核报告的真实性、合法性，是审核单位的责任。审核报告的真实性是指审核报告应如实反映审核人员的审核范围、审核依据、已实施的主要审核程序和应发表的审核意见。

二、审计方法

在工程竣工结算造价咨询过程中依照以下依据和方法，运用查询、现场勘测、计算、审阅、分析、核实、延伸等方法，实施必要的工程竣工结算审核程序，审核人员执行基本建设工程预算、结算、决算审核过程及其结果记录于审核工作底稿，并进行必要的复核。审核结果经审计部门、委托人、建设单位、监理单位、施工单位等相关单位核对无误后依法出具造价报告。审核报告的合法性是指审核报告的编制和出具必须符合《中华人民共和国审计法》第二十二条、《工程造价咨询单位执业行为准则》、《工程造价咨询业务操作指导规程》、《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》(喀署办发[2008]43号)的规定。我公司和审核人员承办基本建设工程预算、结算、决算审核业务，符合国家有关部门的条件，并取得了相应的资格。具体作业方法如下：

(一)、在接受委托前，审核人员会了解被审核单位及基本建设工程项目的基本情况，并考虑自身能力和能否保持独立性，初步评估审核风险，以确定是否接受委托。如接受委托，我公司与委托人就基本建设工程预算、结算、决算审核的目的与范围，双方的责任与义务等事项进行商议，达成一致意见，并签订审核业务约定书。

(二)、审核人员会了解所审核的基本建设工程项目的以下情况：

1、工程项目性质、类别、规模、承建方式等情况;

2、审核所需的相关资料的可获得性;

3、工程材料的供应方式;

4、工程价款结算情况;

5、工程项目预算、结算、决算已审核情况及审核结果的处理;

6、工程项目现场施工条件;

7、建设期内工程预算定额、预算单价、取费标准等的变化情况;

8、其他需要了解的情况。

(三)、基本建设工程预算定额、结算、决算审核的范围会根据有关法规的规定及业务约定书的要求确定。

(四)、审核人员执行基本建设工程预算、结算、决算审核业务，会充分了解被审核单位有关情况和获取审核资格的基础上，合理制定审核计划，并根据审核过程中情况的变化予以必要的修改或补充。

(五)、在编制审核计划时，审核人员会获取被审核单位基本建设工程预算、结算、决算及编制所依据的以下资料：

1、工程项目可研、初设、批准建设、设计、设计审查、监理、质量验收等有关文件;

2、概算资料及招投标文件;

3、投标文件、合同、协议;

4、施工图或竣工图;

5、工程量计算书;

6、材料费用资料;

7、取费资料;

8、付款资料;

9、有关证照;

10、施工组织设计;

11、工程变更签证资料;

12、隐蔽工程资料;

13、工程决算的财务资料或工程款支付的财务凭证;

14、其他影响工程造价的有关资料。

三、审核实施

1、审核人员在审核基本建设工程预算时，会重点审查以下事项：

2、单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括：

(1)、清单工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确;

(2)、清单组价定额选套是否合规，选用是否恰当;

(3)、工程取费是否执行相应计算基数和费率标准;

(4)、设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;

(5)、设备、材料是否按国家定价或市场价计价;

(6)、利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。

(7)、预算项目是否与图纸符合;

(8)、多个单项工程构成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个工程，费用内容是否正确;

(9)、预算是否控制在概算允许范围内。

3、审核人员在审核基本建设工程结算时，会在上述预算审查的基础上，重点审查对工程项目的价格产生影响的以下事项：

(1)、工程实施的工程量是否与设计图纸及招标清单相符;

(2)、工程实施过程中发生的审计变更和现场签证;

(3)、工程材料和设备价格的变化情况;

(4)、工程实施过程中建筑经济政策变化情况;

4、补充合同的内容。

审核人员在审核基本建设工程决算时，会在上述结算审查事项的基础上，重点审查以下事项：

(1)、工程项目概算执行情况;

(2)、工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况;

(3)、工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况;

(4)、交付使用资产情况。

5、我公司接受政府有关部门委托，审核基本建设工程决算时除重点审查上述内容外，还会审查以下事项：

(1)、被审核单位是否有计划外建筑项目、有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况;

(2)、各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况;

(3)、交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况;

(4)、历年各项基本建设拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理;

(5)、报废工程是否主管部门审批;

(6)、竣工投产时间是否符合国家计划规定;

(7)、基本建设收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况;

(8)、有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入;

(9)、尾工工程的预留工程款及建设情况;

(10)、有必要审查的其他事项。

6、审核人员在审核基本建设工程结算、决算过程中，通过委托人会同建设单位、监理单位、施工单位，对以下项目进行现场查看核实：

(1)、分部或分项工程;

(2)、实施施工用料偏离结算的工程项目;

(3)、变更设计工程项目;

(4)、必须丈量的工程项目;

(5)、交付使用的资产;

(6)、预留的尾工工程;

(7)、需要查勘的其他事项;

7、审核人员审查基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，会获取适当的证据：

(1)、变更工程设计;

(2)、建设单位提供材料和设备;

(3)、施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符;

(4)、变更不同资质的施工企业;

(5)、改变工程项目的性质;

(6)、提高或降低建设标准;

(7)、计划外工程项目;

(8)、其他应当获取证据的情况。

8、审核人员审核基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，会获取必要的签证：

(1)、施工情况与设计图纸及招标工程量清单不符;

(2)、实物工程量与设计图纸及招标工程量清单不符;

(3)、施工用料发生变化;

(4)、施工情况与施工合同不符。

9、审核人员会特别注意以下事项，以判断基本建设工程预算、结算是否运用了不合理工程量计算规则、组价定额和取费标准：

(1)、对预算结算有重大影响的;

(2)、特别特容易受关键因素的变动影响的;

(3)、具有高度不确定性的分项工程;

(4)、预算内容没有列入或需要换算的。

10、审核人员通常会就审核后的意见与委托人、建设单位、监理单位和施工单位会审，根据会审情况形成会审结论。经会审后，如果委托人、建设单位、监理单位、施工单位对审核解困无异议，审核人员应请求其在《基本建设工程预算审核定案表》、《结算审查签署表》、《工程结算审查汇总对比表》、《分部分项(措施、其他、零星)工程结算审查对比表》、或《基本建设工程结算审查定案表》上签章确认。

四、审核报告

1、审核人员会在实施必要的审核程序后，已经过审核的证据为依据，分析评价审核结论，形成审核意见，出具审核报告。

2、审核报告包括以下基本内容：

(1)、标题。标题统一规范为《基本建设工程预算审核报告》、《基本建设工程结算审核报告》;

(2)、收件人。收件人为审核业务的'委托人，审核报告会载明收件人的全称;

(3)、范围段。范围段会说明审核范围、被审核单位责任与审核责任、审核依据和已实施的主要审核程序;

(4)、意见段。意见段会明确说明审核意见;

(5)、签章和我公司地址。审核报告会由审核人员签名、盖章，并加盖我公司公章;

(6)、报告日期。审核报告日期是指审核人员完成外勤审核工作的日期，审核报告日期不会早于被审核单位确认和签署基本建设工程预算、结算及决算的日期;

(7)、附件。基本建设工程预算审核报告附件包括《基本建设工程预算审核定案表》，基本建设工程结算审核报告附件包括《结算审查签署表》、《工程结算审查汇总对比表》、《分部分项(措施、其他、零星)工程结算审查对比表》或《基本建设工程结算审核定案表》。

3、审核人员会在审核报告范围段中明确指明已审核基本建设工程预算、结算及决算的名称、建设期间及委托人、建设单位、可研单位、环评单位、勘察单位、初设单位、设计单位、监理单位、施工单位等名称，工程项目质量验证情况。

4、审核人员会在基本建设工程预算或工程结算审核报告的意见段中说明基本建设工程预算或结算金额、审定金额、核增或核减金额。

5、审核人员会在基本建设工程决算审核报告的意见段中说明工程项目资金来源、支出及结余或超支等财务情况，概算执行情况，工程价款结算情况，尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支出存在的问题，资产交付使用情况。

6、审核人员与委托人、建设单位、监理单位、施工单位在审核意见方面存在异议，经会议纪要或协商一致时，或审核人员认为必要时，会在意见段之后增列说明段予以说明。

7、审核人员在出具基本建设工程预算审核报告时，会附送已审核的《基本建设工程预算书》。

8、审核人员在出具基本建设工程结算审核报告时，会附送已审核的《基本建设工程结算书》。

拓展：审计程序

一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提

进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。

合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。

2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

二、工程量的审核是工程审计的根本

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。

工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。

其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。

部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

三、定额子目套用的审核是审计重点

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等；其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

四、材料价格的审核是审计的重中之重

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。

材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。

对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。

五、签证的审核是审计成功的保障

不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性，一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。

二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。

三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

六、费用的审核是审计的最后关口

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。;

工程审计需要注意哪些要点

法律分析：(一)合同管理

合同是项目当事双方的契约，所有的项目行为都应该在合同框架内做出明确，没有合同容易产生法律纠纷同约定不清楚，容易给项目实施和结算带来矛盾隐患。有的项目做完工程后再签合同得项目合同对关键性条款控制不严，例如：合同对工程的范围、内容、标准规定不明确同对结算条款规定不细致同规定的付款比例与有关规定不符，未预留质保金同对违约责任规定不足，缺乏对违约方的制约等等。

(二)概算执行

概算是项目执行的依据，项目要做什么，按照什么标准做，花多少钱，都在概算中做了规定。项目实施的所有内容后和投资控制都应与概算对应，个别不在概算内的内容，应当向概算审批单位申报批准。

有的项目实施过程不按照概算批复执行，例如：擅自提高建设标准大建设范围不属于概算范围内的工程纳入项目建设目出现重大设计变更不报批等等。

(三)计图纸

设计图纸和设计变更是工程实施过程中重要的管理文件，也是项目结算的重要依据，很多施工单位希望通过设计图纸和设计变更增加工程结算。所以设计文件管理的审计是一项重要的工作，在某些项目中甚至成为最关键的审计环节。

有的项目设计深度不够，重要数据提示不清，造成结算时候无据可依的项目只有部分设计图纸就开始招标，造成招标后造价失控的项目设计变更办理不规范，不按照实际的工程绘制附图，仅标注工程量，造成结算与实际不符工图纸不按实际完成情况绘制，造成结算审核时不知道实际完成情况，减少的工程量没有扣除计图纸的编制单位不具备出图资格，出具假的设计变更等等。

(四)工程审计程序

工程管理是项目实施的执行部分，是所有管理工作中最具体最直接的部分，涉及工程内容是否按照合同完成、签证的记录、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等等，所有的投资完成最后都要反映在工程的成果中，是工程结算最重要的参考。工程实施的过程也是工程成本形成的过程，其过程的记录对工程的结算具有重要意义。

(五)工程结算

结算管理可以说是审计工作的核心工作，直接涉及大额工程费用的支出，而结算的成功必须与结算依据对应，同时还要认真核对计算的过程。这里需要具备对整个项目各个环节的系统性思考，也需要扎实的造价专业知识。

法律依据：《中华人民共和国审计法》 第五十二条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公路工程竣工结算审核要点？

公路工程竣工结算审核要点具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。

公路工程竣工结算，指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，发包与承包单位进行的最终工程款结算。竣工结算是工程造价管理的重要环节,直接关系到发包单位和承包单位的切身利益。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，做好公路工程竣工结算审核工作是十分必要的。一、工程竣工结算中存在的常见问题在工程结算的实际编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场不同、目的等不同，业务素质、工作经验、水平不同有差异，编审结果往往存在不同程度的差距。1.工程预算存在“冒算”现象。原因大致有三种：第一，极少数结算编制人员业务水平不过关，致使计算“失真”；第二，承、发包合同及现场签证中用词有不严谨之处，导致结算与工程实际不符的因果关系成立；第三、施工单位故意高估冒算。施工方一方面顾虑结算卡得太紧，入不敷出；另一方面存在侥幸心理，而且送审结算是建设单位委托中介机构审核的，其中不乏施工单位加大水分多报的现象。2.常见的结算“失真”的一些原因。一是联系单问题，存在盲目签证、事后补签、签证表述不清、准确度不够、时间性不强等缺陷。二是工程量计算问题，作为结算编制的基础工作，工程量计算不严格依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，在工程量计算上出现定额中子目录再次重复计算、计算单位不一致造成小数点错位等。三是套用定额问题，对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入，以忽略定额综合解释、不换算系数来套高定额。四是材料价格问题，主材的型号、材质不准确，除规定的少部分主要材料价格外，还有大部分采用的是市场价，导致结算价上的出入。五是费用计算问题，主要表现在不按合同要求套用费用定额、不根据工程类别划分计算费用等。二、做好工程结算应注意的几个问题为做好公路工程竣工结算审核工作，客观准确地反映工程实际总造价，笔者认为应注意以下问题。1.注意搜集、认真整理竣工资料。竣工资料主要包括：工程竣工图、设计变更通知、各方签证、主材的合格证、单价等。（1）竣工图是工程交付使用时的实样图。按照规定，对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不必重新绘制；对于工程变化较大的，必须重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请各方人员签字，并加盖图章。（2）设计变更通知必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。变更必须要有建设单位、工地负责人的签字、设计人员的签字。（3）签证是决算的计算依据，决定着工程的承包形式、承包资格、方式、价格、工期及质量奖罚，因此数据必须及时、准确。签证包括现场签证、设计变更确认签证、隐蔽工程签证、主要建筑材料规格（质量及价格）签证、其他签证等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须在施工同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与图纸一致方可列入竣工结算。这些签证最好在施工的同时办好各方的现场计量签证手续，并交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。（4）目前市场上的伪劣产品较多，即便同一种合格或优良产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些主要材料的选定，进场前必须征得监理、建设单位同意，并且出厂合格证、价格销售表及进货发票以备查验。2.深入工地和市场，全面全过程掌握实际情况。深入工地，全面全过程掌握工程实际情况。可以轻而易举的避免这些问题。在工程量计算阶段必须深入工地现场核对、实测、记录才能准确无误。在编制结算时，先查阅所有相关资料，再粗略地计%考试大%算工程量，出现疑问及时到工地核实，确保万无一失。此外，还应深入市场了解建筑材料的品种及价格情况，避免计算脱离实际而出现较大误差。3.讲究职业道德，掌握专业知识。竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不多算、不少算、不漏算。编制时，要尊重事实，服从道理，不应夹杂个人因素和固执己见，保持良好的职业道德。同时要加强专业知识的学习，全面掌握政策性文件、熟悉各种计算依据，全面深入地了解工程预算定额、费率定额、费用的组成等，以便进行定额的换算和增补、费用增减。此外，还应熟知一定的施工规范与建筑结构物构造等方面的知识。综上所述，竣工结算是工程造价控制的最后一关，承、发包及各相关方面都非常重视，因此需要细致、慎重、多方学习、深刻了解，把这项工作做好，促进各方面的良性循环。