民营企业招投标有哪些风险,如何规避(民营企业招投标有哪些法律规定)

出现规避招标的项目有哪些？如何预防？

在招投标中，部分招标人不遵守相关招标规定，存在规避招标的现象。那么出现规避招标的项目有哪些?如何预防?下面本文为你解答!

出现规避招标的项目有哪些

1.附属工程。附属工程一般比较小，建设单位容易忽视，有些单位还认为只要主体工程招标了，附属工程就不要招标的认识误区。

2.在项目计划外的工程。计划外工程从一开始就没有按规定履行立项手续，所以招标投标也就无从谈起;三是施工过程中矛盾比较大的工程，建设单位为了平息矛盾，违规将工程直接发包给当地村民。

预防规避招标的方法

1.加强工程监管，变革工程发包依据，由原来依据初步概算作为发包依据变为有权部门审核数据作为是否需要公开招标的依据。同时，加大工程跟踪监管的力度，财政等部门在委派工程财务总监的同时就要对建设程序进行审核，发现应招标而未招标的工程，应通知建设方依法废除工程施工合同，重新组织工程招标。

2.积极探索深化建设体制改革的有效途径，进行政府投资工程管理方式改革，逐步建立起与国际接轨并符合中国国情的建筑市场运行机制。目前的政府投资工程管理方式，是谁使用，谁建设。这不仅给建设单位掌握建设程旅运序、法规和相关技术规则带来难度，而且对分散的建设单位，建设主管部门也难以进行专业指导、培训甚至监督，因此建立专门政府机构负责组织建设，从根本上解决投资管理体制问题，建立建筑市场的优胜劣汰机制。

如何规避投标风险？

1、用招标书赚钱。招标单位发招标书，投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费，中标与否一概不退。有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数额的所谓建设管理费，才准许投标，有的还不出具税务局制发的发票，只用白条。

2、用保证金谋息。有的地方规定，投标企业要先交工程总造价的10％，作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标，总和成百上千万元。有时，工程因种种原因长期定不下来，保证金一压至少半年多。等确定中标单位后，投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。

3、招标单位或招投标管理部门设坎收费。企业在投标中知道有的招标单位或招闭者投标管理部门设费用圈套，但为了中标也只得进去，一个项目所花的各种关系费越来越高。有企业反映，关系联络费加上标书效果图，投一个标花上万甚至十万元很普通，投10个标能中一、二个标就算不错了。

4、陪态闹押巨额保证金。以超过30％的巨额保证金要求企业参加投标。如某个仅3000万元造价的工程，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函)，如果中标，该项资金转为履约保证金，而该工程的建筑安装造价才3000万元。投标保证金占整个造价的33％多，大大超过了履约保函高限(一般为合同价的10％)。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设 “ 局子 ”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

5、工程有中介才运作。投标单位要通过工程中介才能与业主接洽，没有中介运作，就无法获悉有价值的信息，无法准备出评委满意的标书，无法报出接近标底的报价，也就无法中标。而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益攸关的至亲好友。

6、订立阴阳合同。为不违反《合同法》和应付有关部门检查而订的表面合同，称之阳合同。背地里，又按事先约定，让承包商签订了一份真正有约束力的实际合同，将利润较大的部分收回另行分包。签订阳合同的单位如不答应招标单位这种 “ 阴合同 ” ，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。

如何防范招投标风险？以下5点收藏好！

1.法定招标项目要应招必招

为了规范招标投标活动，国家从项目的属性或用途、资金来源和项目规模旅运来三个方面对法定招标范围做了明确规定。招标采购方式具有政策刚性强、过程不可逆等特点，要坚持应招必招、宜招则招的原则。

2.加强供应商审核把关

供应商除了应当具备营业执照等证明主体资格的证照外，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、物品，还要求供应商具备从事配镇穗特定业务所需的资质证书。同时，为了证明供应商管理水平，质量、环境、安全与职业卫生管理体系证书也是必要的。我们要充分利用企业信用信息公示系统、质量监督检验检疫总局网站、工商局门户网站等平台，加强对供应商的资信调查和动态监管。

建立健全招投标诚信体系，将投标人诚信评价信息纳入供应商动态量化考核，作为供应商星级评价的依据，并根据诚信变化情况采取升降星级管理。对有失信记录的投标人，视情节轻重给予警告、通报、暂停投标资格、取消投标资格的处理，按国家有关法律法规追究责任。后续评标中，对有失信记录的投标人给予扣分。

3.全面反映使用单位的需求

招标的目的就是为需求服务，切实签订好技术协议，编制好招标文件是全面反映使用单位需求的主要途径。技术协议是一项重要的基础工作，是对拟采购物资的技术描述，是反映招标采购物资具体而详细的内容要求，是招标采购物资的一个比较清晰的框架。技术协议提供的要求越详细、越接近采购人合法的实际要求，才能使采购结果更符合采购需求。

招标文件应能全面、准确地反映用户的需求，功能描述要准备，技术指标、工艺方法、质量水平、验收标准要明确，当投标人阅读招标文件时，能明白以什么档次报价可满足用户的需求。另外，商务条款、使用环境、地理位置条件也应明确，这些因素会影响到产品的配置和质量，影响到投标人的正常报价和投标方案。

4.设置招标培卜控制价

招标控制价是投标报价的上限，超过这个价格一律按否决投标处理。这是目前应对串标抬价最简便易行的办法。

5.设定好合同条款

合同条款是招投标双方对招标项目主要内容要约和承诺的具体表述。在制定合同条款时，尽量采用国家标准合同文本。招标文件中的合同条款不能完全照搬照抄，要根据具体的物资进行编制，尽可能进行约定和细化，使合同条款适合物资特点和具体要求。在招标文件的合同条款条款策划中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限制风险和特别条款的审查，善于在合同中限制风险与转移风险。如招标人为避免因供应商违约而蒙受损失，应要求供应商提供可靠的经济担保，包括投标保证金、履约保函等。

投标人有什么风险？有哪些应对风险的措施？

一般情况下，单纯是参加投标这个行为来讲，投标人的风险就是需要承担未中标的结果。

应对措施：

一、制定方案，增强服务品质依靠技术进步和本单位的技术储备优化施工技术方案，从中要充分体现出技术先进性，施工可行性，经济合理性。利用诚信为本、以质取胜的企业文化，良好的服务质量、管理能力配镇穗、社会形象和口碑赢得评标人的信赖。

二、做好公关，紧密合作关系。公关作为一种行之有效的管理艺术，已经被广泛运用于各行各业的经营和运作之中。在当前开放型、网络型和竞争型的社会活动中处理好公共关系，努力创造一个良好的工作和交往环境，无疑会让企业在投标工作中如鱼得水、左右逢源。

三、把握细节，提升整体形象。细节决定成败，任何一个侧面都能反映一个企业的管理水平，投标工作中再细微的环节都能够以小见大。如在标书的制作上，就需详尽检查标书内容，重视文件的印制装帧旅运质量，包括各种签名印章，都要严格按照招标文件的要求编制，杜绝颠倒次序和缺项漏项现象，在标书的外观上就给工程业主留下投标企业工作严谨的良好印象。

招投标过程中有哪些的风险点？怎么避免？

一、招标风险点

招标人肢解建设项目，致使招标项目不完整，或逃避公开招标;投标资格条件因人而设，未做到公平、合理，可能导致中标人并非最优选择;相关人员违法违纪泄露标底，存在舞弊行为。

二、投标风险点

招标人与投标人串通投标，存在舞弊行为;投标人的资质条件不符合要求或挂靠、冒用他人名义投标，可能导致工程质量难以达到规定标准等。

三、开标风险点

开标不公开、不透明，损害投标人利益;评标委员会成员缺乏专业水平，或者建设单位向评标委员会施加影响，致使评标流于形式;评标委员会成员与投标人串通作弊，损害招标人利益。

四、合同条款风险点

承包合同带来的风险主要表现在以下几个方面：

一是合同中应明确规定承包商应承担的风险。如合同中规定，工程变更在5%的合同旅运金额内，承包商得不到任何补偿，则在这个范围内工程量的增加是承包商的风险。

二是合同条文不全面，不完整，合同双方责权利关系不清楚，承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧，最终导致承包商的损失。

三是业主为转移风险单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。如合同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”，这实际上把第三方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包商。四是合同计价类型与工程项目内容不一致，以及合同潜在的变配镇穗化等增加了项目风险。

招投标过程中的有哪些风险需要预防？

招投标过程中主要灶简有四个风险厅哗需要预防：

首先是招标风险，包括相关人员违法违纪，逃避公开招标；

其次是投标风险，招标人与投标人串通投标，徇私舞弊；

再次是开标风险，开标不公开、不透明扮辩行，损害投标人利益；

最后是合同条款风险，合同内容不全面、业主方在合同上转移风险等。

2019民营企业招投标有哪些风险,如何规避？

工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分，且只能依靠项目管理人员分析预测。

投标报价价格风险。

价格风险包括工程施工过程中由于物价和劳动力费用上涨所带来的风险，以及报价计算错误风险。承包商在投标报价时，应当进行科学严密的风险分析，对建筑材料市场价格进行认真调查研究，了解供销渠道，收集价格信息，对建材市场价格要有比较准确的预测、判断。简言之，价格风险包括：

一是因设计不完整、说明不详、节点不清楚给施工及投标报价带来风险。

二是工程承包范围不清，承包内容意思表达模糊，不够明白无误，增加了项目风险。特别是某些材料供应要约定明确.暂定价的计取方法应当表述清楚。

三是对固定总价包干的合同，由于承包商对环境因素的忽略，施工方案中存在空洞，诸如对以及对水文，地质等工程条件的论证不充分，对施工图以外可能发生的费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、优良工程费、赶工措施费等考虑不周全，都可能带来不必要的风险。

投标报价工程量风险。

业主发出的招标文件中一般附有工程量清单，而实行工程量清单报价是招投标工作发展的方向，因此工程量计算准确与否至关重要。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，招标人通过发布招标公告，潜在投标人发出投标意思表示。在这种情况下，因承包商对工程量清单未作复核或计算有误而产生的风险只能由承包商承担，招标人对工程量清单中的数量并不承担责任。

实施办法中也标明“承包商在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围的施工设计图纸规定的所有工程项目。”承包商对此应有足够的认识，尽可能减少因工程量键隐不清带来的风险。

合同条款风险。

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。其中一些风险条款和一些具有明显的或隐含的对承包商不利的条款。承包商在审阅合同文件时应从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。承包合同带来的风险主要表现在以下几个方面：一是合同中应明确规定承包商应承担的风险。

如合同中规定，工程变更在5%的合同金额内，承包商得不到任何补渗亮伏偿，则在这个范围内工程量的增加是承包商的风险。二是合同条文不全面，不完整，合同双方责权利关系不清楚，承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧，最终导致承包商的损失。三是业主为转移风险单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。如合丛携同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”，这实际上把第三方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包商。四是合同计价类型与工程项目内容不一致，以及合同潜在的变化等增加了项目风险。

目前，国内承包商在合同管理中最大的差距在于: 一是没有做或不会做合同履行分析，出现问题才去查找原始合同文件;二是没有做或没有能力做合同交底，没有形成以合同为中心的技术交底，合同的责任无法在工程施工活动中体现出来;三是合同履行认识不清，认为履行合同是经营部门的事。

风险规避：

承包商应该增强法律意识，进行风险分析，约定风险范围，加强风险管理意识。对招标文件中发现的可能导致的风险问题，如外部条件不足而产生的风险，应明确具体责任人。风险的防范应该从递交投标文件、合同谈判阶段开始，直到工程施工完成，主要从以下几个方面入手：

认真研究招标文件，了解对手情况，规避风险。在进行工程投标工作的前期，首先要详细了解招标单位的情况、有无出资方、合作方等等，摸查其资金到位情况、资金投入计划、和管理层状况等，进行可行性分析，以保证项目的投资渠道畅通。同时，研究招标文件是否过于苛刻，如场地小根本无法同时进入多台设备而工期又特别紧，否则逾期一天罚款多少钱等等，都要仔细研究并向业主提出疑问。

为夺取标底，在投标工作中，应按时收集投标对手的报价情况，分析掌握投标竞争单位历次的报价幅度，合理调整定价，做到“知己知彼，百战不殆”。对于通过认真研究，可以规避的风险，争取在合同谈判阶段，经修改，补充相关合同条款来解决。风险回避的策略主要有：

一是以科学的风险管理理念来分析、评估、控制、评价风险。加强风险意识，有效地防范投标过程中各种风险的出现.积极地应对风险损失，树立全民风险意识。

二是建立风险预控机制。从项目信息收集风险预控机制到项目跟踪风险预控机制、资格预审风险预控机制、编制投标文件风险预控机制、递送标书风险预控机制，以及贯穿始终的公共关系风险预控机制，每一个环节的事故易发点都要做到事前控制。

三是为做到分工协作，上下贯通，全面布控，以更有效的控制风险和提高企业竞争力，从项目的跟踪到定位，需要建立一套完整的经营责任机制，树立现场市场观念。做好在建工程，生产出成批量精品，才有广阔的市场，才能在投标过程中依靠信誉，战胜对手夺标。

四是坚定市场信念，以变应变，变中求发展。市场的变化，需要业主敏锐洞察，适时做出改变，使标书与时俱进，符合市场要求、业主要求、招标文件要求。

工程建设招投标中如何规避风险

1.设计技术风险。

2.施工技术风险。

3.自然及环境风险。

4.政治社会风险。

5.合同风险。

（1）选择合适的合同计价形式。

根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型。根据工程项目的特点和实际，适当选择计价形式，降低工程的合同风险。例如对于施工条件较好，工程量变化不大、施工工艺成熟的项目，风险量较小，可以采用固定价合同方式，以求得承包商在竞争中较低的报价；对于工程量变化较大的项目，采取可调价合同，在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价；对于招标阶段建材市场价较高的项目，一定要在合同增加材料调价条款，因为招标阶段与实施阶段有一个时间差，在这一个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大，而继续涨价的空间较小。

（2）严密的语言表达。

语言是合同的载体，合同是索赔的依据。完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用，如果在合同中没有严密的表达，很可能给工程索赔留下隐患。

（3）合理的风险分配。

根据风险管理的基本理论，建设工程风险应由有关各方分担，而风险分担的原则是：任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损空数和失制的一方承担，符合这一原则的风险转移是合理的，可以取得双赢或多赢的效果。

①从工程整体效益的角度出发，最大限度地发挥各方面的积极性。因为项目参加者如果都不承担任何风险，则他也就没有任何责任，当然也就没有控制的积极性，就不可能搞好工作。因此斗盯只有让各方承担相应的风险责任，通过风险的分配以加强责任心和积极性，达到能更好地计划与控制。

②公平合理，责、权、利平衡。一是风险的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任，也要给承担者以控制和处理的权力，但如果已有某些权力，则同样也要承担相应的风险责任；二是风险与机会尽可能对等，对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益，也只有这样才能使参与者勇于去承担风险；三是承担的可能性和合理性，承担者应该拥有预测毕塌、计划、控制的条件和可能性，有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件，只有这样，参与者才能理性地承担风险。

③符合工程项目的惯例，符合通常的处理方法。如采用国际惯例FIDIC合同条款，就明确地规定了承包商和业主之间的风险分配，比较公平合理。

招投标过程中的有哪些风险需要预防？

一.投标准备阶段存在的问题

承包方轻视投标前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金来源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。

二.投标过程中存在的问题

1.违反规定，承接应招标而未招标项目

在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。

2.串标、围标

由于招投标竞争日益激烈，一些承包袜液饥方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还埋余可能面临承担刑事责任的风险。

三.中标后存在的问题

1.合同签订问题

合同文件是招标文件的重要组成部分，业主方在拟定合同条件时，往往过多地将风险偏重于承包方一侧，对合同某些不利于自己的条款故意约定不清，对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不予以明确界定等。而恰好有的承包方在签订施工合同时，轻视对合同条款的审核。因此，合同签订后，此类承包方往往存在合同不能履行等问题，给后期施工、结算带来较大风险。

2.黑白合同问题

为节省开支，降低工程项目成本，业主方在承包方中标后，在白合同的基础上，往往要求承包方签订比中标标底“合理低价”的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的黑合同，承包方出于压力，只能违背意愿及违反《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等相关规定，与其签订黑合同，这极易损害承告返包方利益，严重者可能造成建设工程质量隐患。

四.招投标阶段法律风险防范

(一)树立和增强法律意识

承包方管理人员不仅要具备较高的建筑工程技术和丰富的实践经验，还应树立法治观念，提高法律意识，做到依法经营。承包方作为投标人在准备投标时，可聘请专业人员进行指导，收集对己方有利的证据，如果发现招标人、评标委员会、其他投标人有侵犯自己合法权益的行为，应及时向相应主管部门进行反映、投诉，保护企业在投标过程中的公正合法权益。

(二)做好投标前项目的审查工作

招投标的前期准备工作，不容忽视。承包方在对项目进行投标前一定要对业主方的基本情况和项目本身的现场情况进行客观、全面、细致地了解。

1、对业主方主要审查方面：是否具备相应的经营资格和等级证书，是否依法取得企业法人营业执照和税务等级，是否在规定的年检期间，资金是否运行良好，建设工程报建手续是否完善，项目资金是否已经到位，履约信用能力是否良好等问题。

2、对项目本身的现场勘察，主要审查方面：招投标文件所提供的相关图纸是否与现场吻合，所描述或说明的情况是否和现场一致，所提供的设计方案是否能确定实施，是否有遗漏项目现场应当实施的相关环节等

审查完毕后，应当由市场部、工程部等相关部门对项目条件进行初步评估，包括业主方的要求情况、施工难度等，后报公司各个部门审批，指出可能存在的风险及防范的措施，并且对招投标过程中存在的文件全部予以留存，把招投标前的准备工作做细、做实。

(三)合同签订后，加强内部监督和审查，做好履约过程中风险控制

合同签订后，开工前，项目管理人员须对合同进行全面、细致地分析，熟悉双方权利义务，预测合同管理过程中存在的潜在风险，并制定有效的管理对策。施工过程中，要严格按照合同进行施工，强化施工现场管理，加强对材料商、分包商的管理，加强印章管理、内部审计管理，防止因误工误期、质量问题等带来风险。对于业主方原因导致承包方延误工期或受到合同价款意外损失的情况，应注意收集好工程照片、施工日志、会议纪要、设计变更、指令或通知等索赔资料，及时提出索赔，并保证索赔的法律效力。

关注我为您分享更多招投标资讯及干货知识！

找投标方案，上采购文件网，欢迎登录访问下方官网采购文件网。

采购文件网