建筑工程承包发包方的责任如何认定(建筑工程承包网站)

建筑工程中发包与承包的规定？一

建筑工程的发包与承包单位必须按照《中华人民共和国合同法》订立书面合同。建筑工程发包与承包的招标投标活动，应按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，择优选择承包单位。

建筑工程的发包与承包方面与“建筑法”配套的法规主要有：《建设工程勘察设计管理条例》（国务院2000年发布）、《建筑工程勘察设计合同》、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部2000年发布）、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会和建设部2003年共同发布）等。

1.工程发包管理

发包管理内容主要有：工程建设报建制度；发包单位和个人应具备的条件；发包工程勘察设计的条件；发包工程施工的条件等。

（1）工程建设报建制度

文件规定，固定资产投资计划下达后，建设项目的建设单位须向工程所在地的建设行政主管部门办理报建手续，使政府了解固定资产投资和工程建设情况，以便制订政策，调控建筑市场供求，这是管理建筑市场的龙头。

（2）发包单位应具备的条件

为了加强对发包方的资质管理，文件规定发包方应具备的条件是：①是法人、依法成立的其他组织或个人；②有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；③具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。不具备②③条条件的，须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。

（3）发包工程勘察设计应具备的条件

对于发包工程勘察设计，应具备的条件是：①工程项目可行性研究报告或项目建议书已获批准；②已经办理了建设用地规划许可证等手续；③具有工程设计需要的基础资料等。

（4）发包工程施工应具备的条件

发包工程施工应具备的条件是：①初步设计及概算已经批准；②工程项目已列人年度建设计划；③有能够满足施工需要的施工图纸及有关的技术资料；④建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实；⑤建设用地的征用已经完成，拆迁已符合工程进度要求。

（5）关于工程发包的管理

工程的勘察、设计和施工都必须发包给持有营业执照和相应资质等级证书的勘察、设计单位或施工企业。

建设工程的发包分为招标发包和直接发包，如果实行公开招标发包的，发包单位应当依照法定程序和方式在有形建筑市场（即建设工程交易中心）发布招标公告。招标工作中开标、评标、定标均由建设单位组织实施，也可以委托招标代理机构负责组织。招标工作要接受有关行政主管部门的监督。

建设单位可以将建设工程的勘察、设计、施工或加上设备采购均发包给一个工程总承包单位，也可以将上述任务的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位祥贺码完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

建设单位一般不得直接指定分包单位；确有特殊情况需要指定的拍手，须征得承包单位的同意。建设单位在工程发包工作中不得收受贿赂、回扣或进行其他非法活动。

2.工程承包管理

工程总承包企业、勘察、设计单位、施工企业等都必须持有营业执照、资质证书或产品生产许可证、开户银行资信证明等证件，方可开展承包业务。承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

工程的勘察、设计、施工，应当严格按照有关的工程建设标准进行，并按照国家有关规定接受当地建设行政主管部门的监督检查。没有出厂合格证或质量不合格的建筑材料、构配件、设备等不准在工程上使用。

承包工程施工不得非法转包，不得利用行贿、提供回扣或其他好处等不正当手段承揽工程。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

对违反发包和承包方面有关法规的，均要受谨哪到相应处罚。

3.关于建设工程设计合同方面的规定

建设工程设计合同在“合同法”中属于建设工程合同。合同的订立、履行、变更、终止及违约规定均需依照《中华人民共和国合同法》（1999年）、《建设工程勘察设计合同管理办法》（2000年）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院2000年发布）中规定办理。在我国境内承担建设工程勘察设计任务的单位，必须统一使用《建设工程设计合同》标准文本。

（1）订立合同的依据

订立建设工程勘察设计合同，必须符合国家规定的基本建设程序：勘察合同，由建设单位、设计单位或有关单位提出委托，经双方同意即可签订；设计合同，须具有批准的建设工程项目可行性研究报告，并已办理了建设用地规划许可证等手续方能签订；小型单项工程须具有上级机关批准的文件方能签订；如单独委托施工图设计任务，应同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能签订。

（2）设计费支付

设计的收费标准由当事人依国家规定约定。在2000年建设部印发的《建设工程设计合同》示范文本中规定有定金担保，发包人应支付设计费的20%作为定金。但这一规定已与《中华人民共和国担保法》相抵触。《担保法》规定定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%.设计人按合同约定提交设计成果或阶段设计文件后，发包人应及时支付约定的各阶段设计费。

（3）勘察设计合同发包人的责任

一般建设工程，勘察设计合同发包人的责任是：向承包方提供有关的基础资料，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责；勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应提供必要的工作和生活条件；委托配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加；按照国家有关规定付给勘察设计费；维护设计人的勘察成果和设计文件，不得擅自修改，不得转让给第三方重复使用。

（4）设计人的责任

设计人的责任是：根据批准的可行性研究报告或上一阶段投计的批准文件、城市规划、工程建设强制性标准、国家规定的建设工程勘察设计深度要求等进行设计；按合同规定的标准完成各阶段的设计任务，并对提交的设计文件质量负责；对于各设计阶段设计文件审查会提出的修改意见，设计人应负责修正和完善；设计人对所承担设计任务的建设项目应配合施工，进行设计交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更和修改预算，并按合同约定参加工程验收工作。发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订补充协议或技术咨询服务合同。

（5）违约责任

因设计质量低劣引起返工或未按期提交勘察设计文件拖延工期造成损失，由设计人完善任务，并应视造成的损失、浪费大小、减收或免收勘察设计费。对于因设计错误而造成工程重大质量事故者，设计人除免收受损失部分的勘察设计费外，还应付与直接受损失部分勘察设计费相等的赔偿金。

由于变更计划、提供的资料不准确、未按期提供勘察、设计必需的资料和工作条件而造成勘察、设计的返工、停工、窝工或修改设计，发包人应按设计人实际消耗的工作量增付费用或顺延设计人交付设计文件的时间。因发包人责任而造成重大返工和重作设计，应另行增费。

建筑工程发包和承包违法认定查处管理办法二

法律主观：

1、技术保腔芦证责任。发包方应组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按照合同规定的时间和份数交付给承包方； 2、施工监督责任伍碰带。发包方应派驻工地代表，对工程进度、工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事宜； 3、误工赔偿责任。发包人未按 建设工程合同 约定支付工程进度款致使停工、窝工的，承包人可顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工损失。 承包人对发包人逾期支付工程进度款无异议并继续施工的，在发生纠纷后，承包人要求对方承担 违约责任 的，不予支持； 4、验收结算责任。发包方负责组织施工单位共同商定工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收。逾期组织验收和办理竣工结算，应承担相应的违约责任； 5、发包人知道或应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对 无效合同 承担相应的 过错责任 。

法律客观：

《建筑法》第二十九条

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设吵念单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

发包方承担连带责任的情形三

1、陆没配第三人就其完成的工作成果与总承揽人或许勘查、设计、施工承揽人向发包人承当连带责任。共同承揽人对定作人承当连带责任，但当事人另有约好的除外。

2、建筑工程总承揽单位依照总承揽合同约好对建造单位担任;分包单位依照分包合同的约好对总承揽单位担任。总承揽单位和分包单位就分包工程对建造单位承当连带责任。

3、建筑工程实行总承揽的，早指工程质量由工程总承揽单位担任，总承揽单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承当连带责任。分包单位应当承受总承揽单位的质量管理。

4、中标人依照合同约好或许经投标人赞同，能够将中标项目的部分非主体，非关键性工作分包给他人完成。承受分包的人应当具有相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向投标人担任;承受分包的人就分包项目承当连带责任。

5、总承揽单位依法将建造工程发包给其他单位的，分包单位应当依照分包合同的约好对其分包工程的质量向总承揽单位担任，总承揽单位与分包单位对分包工程的质量承当连带责任。

拖欠工程款如何诉讼

1、诉讼时间的把握

应挑选起诉的最佳时机：工程款拖欠，涉案工程已竣工检验并签字盖章后;在施工程出现拖欠或严峻拖欠时。应当及时、精确、坚决地采取法令手段，谨防被迫起诉。

2、提起诉讼的必要条件

(1)精确挑选被告

在提起诉讼之时只需挑选发包人、承当连带责任确保担保方式的任何当事人，包含一人或几人作为被告或共同被告均可，挑选的首要标准或前提条件是具有“付出才能”。

(2)依据资料有必要充分

建造工程施工合同由于周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，合同法令关系比较复杂，而且纠纷一旦发生，业主方常以质量、工期等进行反索赔抗辩，更加增加了诉讼的难度，所以我们在诉讼前有必要花最大的精力收集、收拾、剖析依据资料，站在被告的、法官的视点多层次、多方位地进行全面剖析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉。

(3)精确合理的诉讼恳求

(4)诉讼恳求的范围

工程发包方连带责任有第三人就其完成的工作成果与总承揽人或许勘查、设计、施工承揽人向发包人承当连带责任。共同承揽人对定作人承当连带责任，但当事人另有约好的除外等情形。

法律依据

《中华人民共和国民法典》

第七百八十六条　共同承揽人对定作人承担连带责任，但是当事人另有约定的除外。

《中华人民共和国建筑法》

第二十九条　建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第五十五条察衫　建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

承包方和发包方的责任四

发包方与承包方的责任：

1、发包方，发包方应按照约定向承包方支付工程价款，按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等；

2、承包方，对所承包企业的财产没有任何处分权，并不得将所承包企业的财产转让、变卖、转移、抵押、出租或赠与；定期向所承包企业的董事会报送企业财务报表。

【法律依据】

《建筑法》第十五条

建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合物兆同，明薯贺确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第十六条

建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、数蚂派公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。

施工受伤,承包方和发包方谁的责任五

工人受伤非法转包的承包人要担责

在实际施工过程中,工人受伤亡是时有发生的事情,一旦出现工人伤亡的,下列三类人员要承担相应的法律责任:

1、工人受伤,包工头等实际施工方要赔偿

根据告神最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定,雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害,雇主应当承担赔偿责任。

而在建筑工程中,工人是受包工头雇佣的,实则就是工人的雇主,那么工人受伤时,就可以要求包工头赔偿相应的损失。

2、工人受伤的,可以找施工方挂靠的公司或非法转包的承包人索赔

现实生活中,实际施工方想要承接建筑工程项目,往往都会选择一个建筑公司进行挂靠,那样才容易承接工程项目。

因而,当工人受伤时,施工方不愿承担或无力承担赔偿责任的,工人或工人家属可以找包工头挂靠的建筑公司或非法转包的承包人要求赔偿。

因为上述司法解释明确规定:“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害,发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的,应当与雇主承担连带赔偿责任”。

3、工人受伤的,可以找发包人索赔

从上述司法解释可知,发包人明知道或应知道实际施工方没有施工资质,而允许或默认其承接建筑工程的,当工人受伤的,发包人要承担赔偿责任,在包工头无力赔偿时,赔偿工人的损失。

但是如果发包人将建筑工程发包给有资质的承包人,那么在发生工人受伤的事情时,一般都与发包人无关了。

因此,实施施工方的工人受伤亡时,承包人是将建筑工程非法转包出去的,要成承担相应的赔偿责任。要是工人伤亡严重,又腔陵与施工方、承包人,甚至发包人协商赔偿不成的,建议尽早找个建筑工程律师协助处理,收集证据资料到法院起诉索偿,通过法律途径维护自身合法权益。

当实际施工方的工人受伤时,承包人往袜圆亏往也需要承担相应的责任,赔偿工人的损失。如果您还有任何疑问,